Résultats de recherche

Depuis une vingtaine d'années, notamment sous la pression des impératifs de la durabilité, on assiste à l'émergence de nouvelles formes de régulation des rapports entre les sociétés et leur environnement et, plus précisément, des usages sociaux des ressources naturelles. Ces nouveaux modes de régulation, empiriquement observables, sont caractérisés par un mouvement conjoint de ré-articulation des logiques sectorielles, de redéfinition des périmètres territoriaux et des échelles de régulation pertinents, ainsi que de redéfinition et de redistribution des droits d'usage sur les ressources. Cet article se donne pour objectif d'identifier et de documenter ces différentes modalités de remise en cause des logiques existantes (secteurs, territoires institutionnels et droits de propriété) de l'action publique, puis de proposer le concept d'espace fonctionnel comme outil analytique permettant de rendre compte des phénomènes de formatages alternatifs de l'action publique d'une part, et comme référentiel qui pourrait sous-tendre un nouveau pilotage politique de l'action publique en faveur de la durabilité d'autre part.

Mots-clés : espace fonctionnel, droit de propriété, politique sectorielle, territoire institutionnel, action publique, durabilité, functional space, property rights, sector-specific policy, sector, institutional territory, public action, sustainability

Notre étude investigue l'influence de modèles de régulation de la profession enseignante sur la manière dont les enseignants perçoivent la valeur de leur profession et se sentent plus ou moins satisfaits de leurs conditions d'emploi, leur environnement de travail et leur profession dans 16 pays ayant participé à l'enquête TALIS 2018. Nos résultats qui suggèrent que ces modèles sont liés aux phénomènes d'attrition des enseignants, invitent à analyser de manière concomitante les différentes politiques destinées aux enseignants, à savoir les politiques de formation, de carrière et d'évaluation.

Le présent article trouve son origine dans des travaux de recherche portant sur le rôle des représentations dans le processus d’élaboration des politiques publiques. On retrouve dans la littérature une multitude d’utilisations de la carte cognitive comme outil d’aide à la décision ou comme support à la représentation. Mais qu’en est-il de son utilisation comme outil d’aide à la représentation d’un problème public ? Cet article se veut une contribution méthodologique originale en matière d’utilisation d’outils de représentation de l’information. L’utilisation de la carte cognitive semble d’autant plus utile dans le cadre de problèmes publics où se conjuguent acteurs et intérêts divers. Les résultats obtenus attestent de la présence de représentations multiples entre les acteurs qui auraient été probablement plus difficiles à percevoir sans le recours à la carte cognitive.

Depuis un peu plus d'une décennie, le secteur québécois de l'électricité a été l'objet de transformations majeures dans son mode de régulation et ses instruments d'action publique. La création de la Régie de l'énergie en 1996 est au coeur de celles-ci. Cet article vise à rendre compte de l'expérience de la Régie de l'énergie, et plus spécifiquement de la question de la participation du public. La première partie reconstitue l'évolution de la question de la participation publique en lien avec la création de la Régie de l'énergie au fil des politiques publiques, des lois et règlements. La deuxième partie propose une évaluation de sa procédure à l'aide des critères proposés par Callon, Lascoumes et Barthe (2001), et une analyse exploratoire de l'expérience des audiences publiques. À la lumière de ces premiers constats de recherche, le cas du secteur de l'électricité au Québec montre notamment une certaine altération dans le temps de l'idéal délibératif formulé au départ et une mise en oeuvre restreinte de la participation en raison de la formulation de l'instrument d'action publique.

RésuméLa création de guichets uniques n'est pas seulement une affaire de reconfiguration organisationnelle interne d'une bureaucratie. L'étude d'Emploi-Québec montre que la transformation opérée affecte aussi la structure des réseaux de politiques publiques formés des acteurs sociaux qui sont en relation plus ou moins étroite avec les institutions touchées. Le réseau qui se forme autour d'Emploi-Québec regroupe à la fois des acteurs patronaux et syndicaux, issus des anciens réseaux fédéral et provincial de l'emploi et de la main-d'oeuvre ainsi que des groupes sociaux et communautaires associés à des réseaux actifs dans la lutte à la pauvreté et à l'exclusion. La nouvelle « politique sociale de l'emploi » mise de l'avant depuis 1997 ne suscite pas de consensus parmi les acteurs du réseau qui se reconstitue autour d'Emploi-Québec. En l'absence d'un tel consensus, Emploi-Québec demeure sans vision claire et divisé quant à ses objectifs. Si Emploi-Québec représente le nouveau modèle de « l'État solidaire » que d'aucuns voient émerger au Québec, il semble que cela soit — pour le moment du moins — une solidarité sous étroite surveillance politique.

La problématique de la gouvernance traduit un déplacement de l'attention, des modes de fonctionnement des organisations publiques vers les réseaux d'acteurs. Cet article s'attache dans un premier temps à montrer la convergence qui s'établit entre nouvelle gouvernance, valorisation du territoire et caractéristiques des organisations d'économie sociale et solidaire. Cette convergence doit cependant être relativisée. En effet, le concept de « régime de gouvernance » développé par l'auteur permet de mettre en évidence une pluralité des modes de relation entre l'État et la société civile. Au regard de la typologie des régimes de gouvernance proposée, la « nouvelle gouvernance », qualifiée de régime de gouvernance partenariale, apparaît comme l'un des modes d'intervention de la puissance publique qui n'est pas nécessairement dominant.

L'auteur explique d'abord les circonstances qui ont engendré le rapport Aubry-Denis sur les bibliothèques municipales de Montréal; il situe ensuite le document par rapport aux autres enquêtes sur les bibliothèques publiques d'agglomérations urbaines et en dégage les principes directeurs ainsi que les principales recommandations. Il explicite enfin la structure proposée pour former un réseau de bibliothèques, compte tenu des facteurs politiques et démographiques de la Communauté urbaine de Montréal, ainsi que les modalités de gestion et de financement de cette structure à trois paliers.

Citoyenne est-il réellement le féminin de citoyen? En prenant comme point de départ le mode d'accession des femmes à la citoyenneté, j'analyserai successivement trois éléments. D'abord, il sera question de la « victimisation » des femmes et de ses conséquences politiques. Ensuite j'aborderai le problème de la confusion, dans l'action politique se réclamant du féminisme, entre les femmes perçues comme groupe social dont il faut satisfaire les besoins et les femmes comme actrices politiques. Finalement, il sera question du rapport ambigu des femmes à l'autorité, catégorie centrale du pouvoir politique.