Documents repérés
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191.Plus d’information
Carolina Gutierrez Ruiz et Bastien Sibille ont recours à la notion de communauté épistémique pour analyser la gouvernance des réseaux de politiques dont le rôle premier est de créer les savoirs légitimes sur lesquels s'appuient subséquemment les décisions politiques et gouvernementales. À cette fin, l'analyse des auteures s'articulent à partir de deux questions, à savoir : 1. La création des communautés épistémiques est-elle liée à un besoin de savoir exprimé par les autorités politiques ? 2. L'intégration des savoirs nouveaux dans l'action publique se fait-elles à travers un transfert des idées ou plutôt un transfert des individus ? Pour répondre à ces questions, les auteurs se penchent sur la communauté épistémique qui a participé à développer et imposer la décentralisation politico-administrative au Chili.
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193.Plus d’information
Au Québec, l'élaboration des orientations générales et des programmes en matière de « gestion de la diversité » ou d'interculturalisme relève des autorités provinciales et municipales. L'intégration sociale et économique des nouveaux arrivants incombe au gouvernement provincial qui, par la suite, conclut des ententes avec les municipalités pour sa mise en oeuvre à l'échelle locale. Chacun des ordres de gouvernement intervient au regard de ses compétences, mais aussi en tentant de promouvoir certaines valeurs/objectifs. En identifiant les interventions des cinq plus grandes municipalités du Québec (Montréal, Québec, Laval, Gatineau, Longueuil) et en les classant selon les trois dimensions constitutives de l'interculturalisme (instrumentale, humaniste et citoyenne), nous remarquons que les objectifs à caractère humaniste, qui cherchent à favoriser la cohésion sociale, la communication, l'ouverture à la différence et le respect des droits de la personne, sont plus nombreux que ceux s'inscrivant dans les dimensions instrumentale et citoyenne. Par contre, les actions proposées par les municipalités sont davantage de nature instrumentale et s'inscrivent dans un rapport clientéliste. La dimension citoyenne est la moins présente. Il existe néanmoins de grandes disparités entre les cinq municipalités retenues. Le présent article en rend compte.
Mots-clés : Rocher, interculturalisme, politiques publiques, Québec, Montréal, villes, Rocher, Interculturalism, Public Policies, Quebec, Montreal, Cities, Rocher, interculturalismo, políticas públicas, Quebec, Montreal, ciudades
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194.Plus d’information
RésuméAprès avoir dressé un résumé des principales caractéristiques de quatre systèmes canadiens de présentation des données sur le secteur public, le texte indique les principales difficultés reliées à la délimitation de l'univers du secteur public ou à l'établissement de ses frontières et à la division entre les deux catégories, administrations publiques — entreprises publiques. L'interprétation des données sur les recettes et les dépenses du secteur public est toutefois rendue difficile par le manque d'information fournie par les systèmes statistiques existants. Le problème central de l'analyse des activités gouvernementales demeure finalement la mesure du volume des services.
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195.Plus d’information
L'objectif de cet article est d'établir, empiriquement, la relation entre le régime de changes et la cyclicité budgétaire. Pour cela, nous estimons plusieurs variantes de la fonction de réaction des dépenses de consommation publique spécifiées en panel dynamique pour un échantillon de 34 pays africains sur la période 1980-2012. En utilisant la méthode des moments généralisés en différence (DIFF-GMM) telle que développée par Arellano et Bond (1991), et en adoptant la classification de facto de Reinhart et Rogoff (2004), nous parvenons à deux principaux résultats : (1) en régimes de change fixe et intermédiaire, la procyclicité budgétaire est amplifiée; (2) en régime flexible, celle-ci est affaiblie.
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196.Plus d’information
Cet article présente les résultats d'une étude menée dans le cadre d'un projet de recherche doctoral. Douze élus municipaux québécois ont été interrogés sur les missions des bibliothèques publiques. Ils s'expriment en tant qu'élu, individu ou usager pour évoquer une bibliothèque qui paraît passive et traditionnelle. Ces élus ne parviennent pas à imaginer une bibliothèque autre que celle qu'ils connaissent présentement et qui les satisfait généralement. Malgré ses limites concernant surtout les valeurs, les publics, le personnel et la variété des services offerts, le discours des élus ressemble étrangement au discours du public et converge avec celui des professionnels.
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197.Plus d’information
L'objectif de cet article est de montrer comment les populations ciblées par le régime de l'assurance maladie obligatoire de base des personnes ne pouvant s'acquitter des droits de cotisation reconstruisent et reconfigurent le sens accordé à des catégories telles que le ménage, le mérite et le ciblage. Pour ce faire, notre analyse porte sur un corpus qualitatif constitué d'entretiens semi-structurés et d'une immersion ethnographique au sein de communautés créées sur les réseaux sociaux. Ces catégories ne constituent pas seulement des entités statistiques et juridiques contraignantes, mais elles sont également des ressources d'action pour les populations ciblées. Elles sont socialement reconfigurées parce qu'elles sont associées à des ressources bien définies.
Mots-clés : ménage, mérite, ciblage, construction sociale des populations ciblées, construction sociale de la légalité, Household, merit, targeting, reconfiguration, social construction of targeted populations, social construction of legality, Familia, mérito, focalización, reconfiguración, construcción social de las poblaciones metas, construcción social de la legalidad
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198.Plus d’information
RésuméEn France, les services publics recevant de jeunes urbains, comme les politiques en direction de la jeunesse, sont particulièrement concernés par les mises en tension des services publics (public-privé, égalité-mixité, etc.) et par les contradictions territoriales, sectorielles et techniques de l'action publique urbaine. Qu'il s'agisse de culture, d'éducation, de sport ou de prévention de la délinquance, les politiques ciblant les jeunes visent à réduire ces contradictions en s'accommodant des tensions évoquées, voire en les dépassant par l'innovation administrative et la proximité. Il en est ainsi de l'adaptation du service public à l'usager, des actions ciblées spatialement, des dispositifs transversaux et partenariaux. Mais ces politiques sont elles-mêmes duales, entre d'un côté les filières traditionnelles plus ou moins reconfigurées (Contrat éducatif local, Contrat temps libre jeunesse, etc.) et, de l'autre, les actions et équipements spécifiques des « nouvelles politiques sociales », dont la répartition se limite à certains territoires ou publics particuliers. On retrouve ces fameuses tensions, non entièrement résolues.
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199.Plus d’information
Sous l'effet des politiques d'internationalisation, Singapour se positionne aujourd'hui comme l'un des pôles mondiaux de l'enseignement supérieur les plus sélectifs. Comment ces politiques se sont-elles imposées à Singapour? Se sont-elles développées selon un modèle hégémonique occidental? La concurrence entre les établissements publics et privés s'est-elle intensifiée? Les élites étudiantes se sont-elles renouvelées? Pour répondre à ces questions, l'article analyse l'impact des dynamiques d'internationalisation sur le système d'enseignement supérieur à Singapour au cours des cinquante dernières années. L'intensification de la dimension internationale à Singapour témoigne d'une reconfiguration de la structuration de ses formations et de la fabrication de ses élites. Sur la base d'une enquête de terrain combinant analyses d'entretiens auprès d'acteurs institutionnels, discours politiques et sources documentaires, l'article montre que les universités publiques singapouriennes offrent aujourd'hui des formations d'élite classées parmi les meilleures d'Asie, accueillant prioritairement les étudiants nationaux les plus dotés scolairement, dont les flux s'accroissent depuis 2010 au détriment de ceux des étudiants internationaux. De son côté, le système privé lucratif des établissements délocalisés à Singapour répond à de fortes exigences de qualité et permet de recruter un plus grand nombre d'étudiants en mobilité. En découle une dichotomie entre une élite publique formée dans les universités nationales plus sélectives scolairement et une élite privée incarnée dans les établissements privés plus sélectifs économiquement. L'enquête démontre que l'enseignement supérieur singapourien a acquis une position dominante régionale grâce à des décisions appuyées sur des valeurs inspirées à la fois du monde occidental technologiquement développé et du monde oriental en croissance rapide.
Mots-clés : internationalisation, enseignement supérieur, Singapour, mobilité étudiante, fabrication des élites, internationalization, higher education, Singapore, student mobility, making of élites
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200.Plus d’information
Dans un contexte de changements climatiques, les territoires côtiers sont de plus en plus soumis aux aléas d'érosion et de submersion. Parallèlement, la concentration croissante d'enjeux sur ces espaces ne fait qu'augmenter les risques. Mettre en place des stratégies de gestion de l'érosion et de la submersion marine devient alors essentiel. En France et au Québec, la gestion des risques côtiers se traduit par l'instauration et l'application à différentes échelles de gouvernance de politiques publiques, touchant de près ou de loin à cette thématique. Leur analyse donne l'opportunité de comprendre comment, et avec quels outils, les acteurs publics, notamment les Établissements publics de coopération intercommunale en France et les Municipalités régionales de comté au Québec sont appelés à gérer ces risques. Le fonctionnement des deux systèmes est mis en exergue, d'une part par la comparaison thématique des politiques publiques et d'autre part par l'utilisation d'un archétype de territoire concrétisant leur mise en application sur le terrain. Ces deux approches permettent de faire ressortir les particularités et les similitudes des deux systèmes, mais aussi leurs atouts et faiblesses dans la mise en place des politiques publiques durables d'adaptation aux conséquences des changements climatiques sur les côtes.
Mots-clés : risques côtiers, submersion marine, érosion côtière, analyse comparée, politiques publiques, archétype de territoire, France, Québec, coastal risks, coastal flooding, coastal erosion, comparative analysis, public policy, hypothetical archetypes of territories, France, Quebec