Résultats de recherche

Cet article porte sur la rhétorique déployée par deux ordres professionnels, l’Ordre des ergothérapeutes du Québec et l’Ordre des orthophonistes et des audiologistes du Québec, lorsqu’ils sont interpellés à contribuer aux débats publics en lien avec divers enjeux sociaux. Quelles rationalités mettent-ils de l’avant et en quoi ces rationalités sont-elles en tension avec celles articulées par le gouvernement ? Pour répondre à cette question, nous avons analysé 10 mémoires récents déposés à l’Assemblée nationale du Québec. Nos analyses font ressortir quatre rationalités : politiques, économiques, scientifiques et éthiques. En levant le voile sur ces rationalités, nous révélons les tensions entre la logique bureaucratique et la logique professionnelle. Cet article contribue ainsi à démystifier un exercice de communication politique peu connu.

En Europe, depuis trois décennies, la prise en compte des enjeux environnementaux dans les politiques agricoles se traduit, en partie, par la conception de Mesures agrienvironnementales (MAE), visant à promouvoir le changement de pratiques. En France, ces mesures ont été mobilisées dans différents modèles de contrats avec les agriculteurs, passant d'un paradigme basé sur la subvention de la multifonctionnalité d'une exploitation agricole à une compensation des surcoûts liés à l'adoption de nouvelles pratiques plus vertueuses au niveau des parcelles. Cet article aborde la mise en application de ce changement de paradigme et analyse l'opérationnalisation de ces mesures à la Guadeloupe et à la Réunion, petits territoires insulaires et régions ultrapériphériques européennes, qui se caractérisent par des modèles agricoles majoritairement productivistes, orientés vers l'export et largement soutenus par les politiques publiques. L'analyse présentée dans cet article montre comment, dans ces îles confrontées de façon aiguë aux enjeux environnementaux, et soumises aux normes européennes, les acteurs agricoles ont su adapter les dispositifs agrienvironnementaux pour maintenir leurs objectifs de productivité et de soutien aux filières dominantes. Ainsi, après avoir souscrit les mesures intégrées dans les dispositifs hybrides inspirés de la multifonctionnalité, la profession agricole s'est peu mobilisée pour contractualiser la dernière génération de MAE. Les observations montrent qu'il n'y a pas eu d'évolution significative dans la déclinaison opérationnelle des instruments de politique agrienvironnementale qui restent conçus et pilotés par les institutions agricoles. L'absence de coordination avec les acteurs de l'environnement et de l'aménagement constitue un frein à l'appropriation des enjeux environnementaux par les exploitations. De fait, la convergence de la production agricole et de la fourniture de services environnementaux ne peut être assurée dans une logique d'aménagement et de gouvernance de l'espace rural.

Mots-clés : Outre-Mer, multifonctionnalité, mesure agrienvironnementale, service environnemental, politiques publiques, UE uttermost regions, multifunctionality, agroenvironmental measure, environmental services, public policies

L'article présente l'évolution théorique et pratique d'un programme de recherche (1994-1999) sur le chômage de longue durée des travailleurs âgés. Partis d'une problématique de l'exclusion, les auteurs ont progressivement évolué vers une problématique de la réflexivité. Ils présentent ici les différentes perspectives d'analyse qui structurent le champ des rapports entre travail et vieillissement, pour situer ensuite l'évolution de leur démarche conceptuelle, basculant du système à l'acteur-sujet, à la notion d'expérience sociale et de réflexivité.

Mots-clés : chômage de longue durée, travailleurs âgés, expérience sociale, exclusion, réflexivité, long-term unemployment, older workers, social experience, exclusion, reflexivity, desempleo prolongado, trabajadores de edad, experiencia social, exclusion, reflexividad

RésuméLa majorité des études portant sur la politique énergétique adopte un cadre d'analyse reposant sur les choix d'un acteur rationnel, soit sous la forme d'une Chine unitaire jouant sur la scène de la géopolitique de l'énergie, soit sous la forme d'une joute entre unités administratives cherchant à protéger leurs intérêts bureaucratiques. Cet article avance plutôt que les différentes mesures qui composent la politique énergétique chinoise sont le résultat d'un débat entre trois cadres de référence — une vision stratégique, une approche « de marché » et une conception de « développement scientifique » — présents simultanément au sein de la communauté politique du secteur de l'énergie. Ces cadres de référence servent de base à la définition des problèmes et à l'élaboration des solutions politiques. Il est cependant aussi nécessaire d'observer que certains facteurs structurels (culture économique, institutions politiques, procédures administratives, par exemple) imposent une sélection entre cadres de référence ou limitent leur conversion en politiques concrètes.

La stabilité de la démocratie ne dépend-elle pas de l'adaptabilité du régime et de l'aptitude des sociétés démocratiques à répondre à certaines aspirations linguistiques visant à distinguer, sans pour autant tomber dans l'écueil de la division? C'est là un des défis qui se posent aux sociétés pluralistes en général, et plurilingues en particulier. Dans cet article, nous montrons que le contexte politique canadien, plus que de reconnaitre les différences culturelles données au sein d'une société canadienne présentée comme multiculturelle, rend possibles l'invention de distinctions et l'aménagement d'une forme de protection linguistique, grâce à la politique officielle du bilinguisme, entre autres. Cependant, une telle politique de protection s'accompagne d'une contrepartie : en même temps qu'elle permet et rend possible, la législation sur les langues officielles encadre et contraint non seulement l'action politique des principaux leaders communautaires, mais également leurs réflexions identitaires. L'article part d'un premier constat : à cause des peurs du risque d'assimilation linguistique et des conflits politiques qui en ont résulté, une politique de bilinguisme officiel a progressivement vu le jour, cherchant tout à la fois à rassurer les gens, à limiter le risque et à garantir au Canada une forme satisfaisante de « paix linguistique ». Sur ces prémices, nous voyons ensuite que ce contexte de bilinguisme officiel a marqué les réflexions autour de la notion de francophonie et d'aspects politiques de la francophonie au Canada. Enfin, nous cherchons à déterminer si le travail de reconnaissance, de revendication et de représentation entrepris par les principaux acteurs de ces réflexions identitaires ne constitue pas la voie d'accès à un régime différencié de citoyenneté pour les francophones en situation minoritaire au Canada.

La catégorie d'empowerment devient omniprésente quand il s'agit de participation. Pourtant, peu de travaux en ont exploré sociologiquement les contours, les propriétés et la portée. Il s'agit de prendre distance avec une approche unidimensionnelle de la catégorie, qui l'appréhende comme une solution démocratique ou une régression liée à un usage managérial. Notre démarche comparative élargie considère plusieurs espaces-temps, ce qui permet de rendre compte de deux manières très différentes de penser le pouvoir et d'agir sur des capacités. Cet article interroge deux conceptions de l'empowerment, soit deux philosophies du pouvoir sous-jacentes : une gestionnaire et une civique. Pour saisir les conceptions gestionnaires de l'empowerment, notre article s'appuie sur un spectre allant du cas spécifique de la Banque mondiale (Empowerment Team) à plusieurs acteurs de la santé en relation avec les institutions européennes. Concernant les conceptions civiques de l'empowerment, l'enquête repose sur le mouvement des droits civiques aux États-Unis et le Blackpower dans les années 1960, tout en s'interrogeant sur l'héritage contemporain.

Cet article porte sur les impacts différenciés de la pandémie de COVID-19 sur les destinations canadiennes en termes de vulnérabilité et de résilience. Nous explorons comment les politiques publiques peuvent mieux répondre aux disparités locales en matière de reprise touristique dans le futur à travers une approche territorialisée ou « place-based ». En utilisant l'Enquête nationale sur les voyages des Canadiens (2019-2021), nous comparons, à l’aide de statistiques descriptives, trois découpages couramment utilisés pour concevoir des politiques territorialisées : 1) provincial ; 2) typologique (urbain-rural) et 3) démographique en fonction de différentes catégories d’activités touristiques. Les résultats montrent que les écarts de vulnérabilité et de résilience sont davantage typologiques (urbain/rural) et liés aux types d’activités dominantes qu’à une distinction provinciale. Les zones urbaines ont été les plus vulnérables, avec des chutes allant jusqu'à l'annulation totale (100 %) des événements et spectacles et une réduction de près des trois quarts (72,62 %) dans les loisirs et divertissements au troisième trimestre de 2020 par rapport à 2019, suivi d'une faible reprise en 2021. À l’inverse, les zones rurales ont démontré une meilleure résistance, profitant des activités de plein air qui ont plus que doublé (+157,9 %) en 2020 et continuant à augmenter substantiellement (+48,3 %) en 2021, bien que cela ait mené à un risque accru de surfréquentation dans certaines zones périphériques peu habitées nouvellement prisées. Ces constats soulignent l’importance d’adopter des politiques publiques territorialisées flexibles, modulées en fonction de la vulnérabilité et de la capacité de rebond des destinations, plutôt que fondées sur un cadre prédéterminé. Pour le Canada, comme la vulnérabilité et la résilience varient peu d’une province à l’autre, l’opposition entre milieux urbains et ruraux s’avère la plus pertinente pour différencier les interventions.

Mots-clés : tourisme domestique, vulnérabilité, résilience, politique touristique, politique territorialisée, COVID-19, domestic tourism, vulnerability, resilience, tourism policy, territorialized policy, COVID-19

Cet article aborde la question de la démocratie à partir de deux de ses points faibles, que nous considérons fortement reliés, et faisant partie des ambitions premières du projet démocratique : l'égalité politique et la réduction des inégalités sociales. Nous proposerons une vision alternative, celle de la démocratie participative dont de multiples expériences concrètes sont en émergence dans les villes un peu partout dans le monde. Nous montrerons comment cette démocratie peut réduire les problèmes d'inégalités politiques et sociales. Pour illustrer notre propos, nous utiliserons le cas du budget participatif (BP) de Porto Alegre au Brésil.