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RésuméLes instruments mobilisés par les politiques d'intégration socio-urbaine américaines et françaises sont révélateurs du contraste entre les philosophies qui sous-tendent la fonction du territoire dans les deux régimes d'État providence. Derrière une instrumentation a priori semblable, soit un projet et une instance de pilotage locaux, la fonction de l'État central, la dynamique du système d'acteurs local et la relation aux bénéficiaires obéissent à deux logiques très différentes : celle de l'intérêt commun aux USA, où il s'agit de refonder la communauté par la mobilisation de forces plurielles, chacune porteuse d'un intérêt légitime; celle de l'intérêt public en France, où l'enjeu est de produire un intérêt général local par la mobilisation des seuls acteurs de la sphère publique. Pour illustrer ce contraste, deux politiques sont examinées : celle des Empowerment Zones et celle des Grands Projets de ville.

RÉSUMÉLes services de proximité sont considérés depuis une dizaine d'années en Europe comme un important gisement potentiel d'emplois. Mais la situation se révèle paradoxale parce qu'aucune des politiques destinées à concrétiser ce potentiel n'a pu réussir. La question ne peut être réduite à la création d'emplois ; elle renvoie à la recherche d'une sortie de la crise de l'État providence qui, pour éviter la régression sociale, devrait offrir des opportunités de socialisation de cet État. Pour expliciter une telle affirmation, cette contribution caractérise d'abord les initiatives d'économie solidaire et s'efforce ensuite de résumer les principaux enjeux de l'articulation entre cette économie et les politiques publiques.

Cet article vise à esquisser les contours de la notion d'autogouvernement, activité permettant d'influer sur les conditions de vie commune, lorsque les personnes concernées rencontrent une rupture du continuum de leur expérience. En effet, il semble aujourd'hui indispensable, au vu du « désempowerment » progressif affectant les individualités et la santé humaine et de l'insuffisance de la démocratie participative et délibérative à insuffler un renouveau démocratique, de resituer la participation sociale et politique au cœur du quotidien. Le développement de la sociabilité se pose notamment comme essentiel à la préservation des individualités et à la constitution de soi en sujet social et politique.

Mots-clés : participation, autogouvernement, sociabilité, démocratie, quotidien, désempowerment, environnement, enquête, santé, participation, self-government, sociability, democracy, everyday life, disempowerment, environment, inquiry, health

Le choix de la méthode à l'origine d'une enquête internationale n'est pas qu'une question d'ordre technique ou scientifique mais a des implications politiques majeures. Dans une perspective de sociologie qualitative de l'action publique, cet article analyse les fonctions politiques remplies par la méthode au fondement du programme PISA de l'OCDE entre 1995 et 2008 à travers l'expérience particulière de la France. L'article met en évidence que les fonctions politiques remplies par la méthode diffèrent selon les étapes de l'instrumentation de l'action publique. Lors de la conception de l'enquête, la méthode constitue un outil puissant de problématisation de l'action publique. Lors de sa mise en oeuvre, elle remplit une fonction de contrôle social. La réception de PISA en France enfin montre que la méthode a un pouvoir très important de structuration du débat public dans la mesure où elle prédétermine fortement les usages politiques et cognitifs qui peuvent en être faits.

Mots-clés : PISA, méthode des comparaisons internationales, politiques éducatives, instruments d'action publique, débat public, PISA, methods of international surveys, education policies, regulation tools, public debate, PISA, métodos de comparação internacionais, políticas educativas, instrumentos de acção pública, debate público

RésuméCet article introductif au dossier sur le tiers secteur vise à identifier quelques points de repère qui contribuent à définir la problématique du dossier et à lui conférer sa cohérence. En introduction, l'auteur attire l'attention sur le fait que la littérature et la recherche sur le tiers secteur renvoient à une tradition multidisciplinaire et internationale de plus d'une vingtaine d'années. Par la suite, l'auteur s'emploie successivement à mettre en relief l'objectif du dossier qui consiste à désenclaver le concept et la réalité du tiers secteur; à cerner les enjeux liés à la définition du concept; à faire ressortir les avantages à développer une approche intégrée des concepts de tiers secteur et de politique sociale et, enfin, à présenter la contribution de chacun des sept autres articles du dossier. En conclusion, l'auteur rappelle que la réflexion et l'action sur le tiers secteur et la reconfiguration des politiques sociales, en contexte de crise et de transformation de l'État-providence, pourront se renouveler dans le mesure où il sera possible de pousser davantage les comparaisons entre ce qui se passe au Québec et ce qui se passe dans d'autres sociétés et pays.

RésuméLa crise économique qui sévit actuellement dans plusieurs pays a donné lieu à une offensive contre l'État-providence. Analysant le cas italien, et en particulier la situation dans la partie sud de l'Italie, l'auteur affirme qu'il serait plus juste de parler d'une crise au sein de l'État-providence que d'une crise de l'Etat-providence. Scrutant les politiques appliquées dans les régions du Sud, l'auteur nous montre comment se développent les politiques de bien-être dans un contexte de crise et comme effet de la crise.

Au Québec, la réforme de la politique en matière d'aide sociale, annoncée par le gouvernement libéral en janvier 2015 et adoptée définitivement par le parlement le 10 novembre 2016, a été très controversée. Pour spécifier les modèles normatifs en compétition qui émergent de cette controverse, nous avons collecté l'ensemble des articles d'opinion (tribunes politiques et militantes, tribunes d'éditorialistes, courrier des lecteurs) parus dans trois journaux de masse québécois entre 2015 et 2016. En nous inspirant de l'analyse cognitive des politiques publiques (Muller, 2005), nous avons identifié les principales références normatives et cognitives qui y sont mobilisées. Cette analyse met en évidence que les pro-réforme et les anti-réforme utilisent peu les mêmes références; en particulier, les prestataires y sont rarement décrits avec les mêmes caractéristiques. Cependant, les anti-réforme ont rarement proposé dans leur argumentaire un modèle normatif profondément alternatif à celui développé par le gouvernement.

Mots-clés : Aide sociale, prestataires, politique, action publique, réforme, militant, discours, approche cognitive, normativité, Québec, média, presse, social assistance, people on social assistance, policy, public action, reform, activist, discourse, cognitive policy analysis, normativity, Quebec, media, press