Canada, the United States and Cuba. An Evolving Relationship.Basdeo, Sahadeo et Heather N. Nicol (dir.). North-South Center Press, University of Miami, 2002, 179 p.

Voici une nouvelle oeuvre collective sur les relations entre les trois pays. Elle n’ajoute certes pas d’éléments tout à fait nouveaux à d’autres travaux antérieurs quant à l’interprétation de la politique extérieure cubaine, puisque la politique canadienne ou l’américaine n’ont pas changé par rapport à Cuba, ni la cubaine en relation à Washington et Ottawa. Cependant, un point nouveau significatif qui y est inclus est la visite du Pape Jean-Paul ii à Cuba en 1998. Elle contient une analyse plus détaillée de la réorientation de Cuba après la désintégration du bloc soviétique et de la manière dont le gouvernement cubain s’est adapté à la nouvelle situation internationale née de la fin de la guerre froide. Dans le premier chapitre, Hal Klepak part de l’analyse de base de ce qui, dès le début (1959-1960), paraissait impossible d’accepter pour les États-Unis, auquel se sont ajoutés les « malentendus communs » et l’arrière-fonds d’interventions nord-américaines à Cuba. Le premier facteur, selon l’auteur, a donné lieu à la période du pire ostracisme jamais souffert par un pays dans l’histoire moderne des Amériques. Pour faire face aux dangers d’intervention et/ou rendre l’opération d’invasion la plus risquée et la plus coûteuse possible pour les États-Unis, Cuba a défini des stratégies politiques et militaires. Ceci l’a amenée à établir des connexions militaires toujours plus étroites avec l’urss et les autres pays du pacte de Varsovie, des liens qui devaient redéfinir complètement la politique de défense et des forces armées cubaines (p. 7). En 1962 Cuba fut expulsée de l’oea ; Castro répondit en appelant les peuples latino-américains à se lever contre le dominateur. Ici commença la phase de l’« exportation de la Révolution ». Devant la situation d’île assiégée, Castro estima que l’objectif de son pays devait être celui de provoquer la chute de ces gouvernements pour qu’arrivent au pouvoir dans chaque pays des gouvernements plus favorables à Cuba et défendre ainsi la Révolution de l’extérieur. Le plus grand test pour Cuba vint avec la crise des missiles. Cuba a alors compris qu’il devait assurer sa défense par ses propres moyens, étant donné que l’urss négociait pour son propre compte, sans prendre en considération l’intérêt national cubain (p. 11). Selon l’auteur, l’évolution de la pensée américaine sur Cuba est intéressante dans plus d’un sens : la menace cubaine est devenue plus un objet d’humour que de préoccupation pour le Pentagone ; cependant, cela n’exclut pas que le respect des analystes militaires et simples fonctionnaires pour les forces armées cubaines ait nettement augmenté. La conclusion de l’auteur est que les Forces armées révolutionnaires ont montré une grande efficacité en tant que véritable force de dissuasion pendant plus de 40 ans. Le Pentagone n’a jamais pris Cuba à la légère, à la différence de la cia. En fait, le Pentagone a continué à voir comme un sujet tout à fait sérieux Cuba et la détermination de son peuple (p. 18). Dans le chapitre 2, Sahadeo Basdeo et Ian Hesketh exposent les relations entre Cuba et le Canada et analysent la politique d’« engagement constructif », en particulier par rapport aux sujets les plus épineux que sont les dissidents politiques et les droits de l’homme. Les auteurs reconnaissent que depuis 1945 la politique extérieure canadienne a été fortement influencée par les États-Unis. Le seul point majeur de divergence a été précisément celui des relations avec Cuba. Au milieu des années 90 la politique officielle du Canada vis-à-vis de Cuba était assez claire. Dans cette vision Cuba n’était plus une menace à la sécurité de personne. Les decision makers canadiens croyaient que Cuba devait être réintégrée à …