Vizentini, Paulo et Marianne Wiesebron (dir.), Free Trade for the Americas ? The United States’ Push for the ftaa Agreement, London, Zed Books, 2004, 242 p.

Cet ouvrage collectif, basé sur un colloque réalisé en 2002 (ftaa. Challenge or Pitfall ?, Clingendael Institute of International Relations, La Haya), constitue une analyse détaillée de la Zone de libre-échange des Amériques (zlea) et des conséquences commerciales et stratégiques que supposerait sa mise en route. Il inclut des articles de spécialistes de relations internationales de divers pays européens, américains et asiatiques. Les éditeurs ont structuré de manière cohérente le développement de l’argumentation en quatre parties, précédées d’une introduction et suivies d’une conclusion générale. Dans la première partie sont abordés les aspects plus généraux sur la zlea et les raisons de l’apparition de l’initiative. Vizentini (The ftaa and us Strategy. A Southern Point of View) explique le lien qui existe entre la zlea et les positions hémisphériques et internationales des États-Unis en général. Il estime que la zlea doit être comprise comme une partie intégrante de la stratégie globale des États-Unis dans l’après-guerre froide. L’article de Dorval Brunelle (The us, the ftaa, and the Parameters of Global Governance) identifie les antécédents de l’accord d’intégration hémisphérique. L’auteur considère que la proposition présentée lors du sommet de Miami a une triple origine : la Doctrine Monroe (1823), la Conférence pour les Amériques (1889) et la fondation de l’Organisation des États américains (1948), avec comme référence la plus proche l’Initiative pour les Amériques du président Bush (1990). Selon l’auteur, la zlea serait une extension du « modèle d’intégration » de l’alena vers le reste du continent, basée sur la baisse des droits de douanes, la mobilité du capital et des entreprises et les droits de propriété intellectuelle. Marc Lee (Through the Looking Glass. A Canadian Perspective on the nafta as a Forerunner to the ftaa) réalise une étude sur la signification et les conséquences de la zlea dans une optique canadienne, à la lumière des effets produits par le cufta (Canada-us Free Trade Agreement) et l’alena dans des domaines critiques généralement exclus de toute négotiation comme la flexibilité des marchés de travail ou les investissements. Il estime que telle que la question est posée on ne peut espérer qu’une augmentation considérable de la capacité des grandes entreprises pour aller là où elles le souhaitent, sans aucun mécanisme d’intérêt public capable d’agir comme contrepoids. La deuxième partie comprend trois chapitres orientés vers l’analyse de la structure de la zlea, ses mécanismes institutionnels et procédures prévus, et elle expose l’existence d’une contradiction entre l’accent mis sur le développement social (Déclaration de Principes de 1994) et la faiblesse réelle de celui-ci, selon la construction juridico-institutionnelle du projet à négocier. L’article de Michel Duquette et Maxime Rondeau (The Puzzle of Institutionalizing a Free Market Continental Zone. The Nuts and Bolts of the ftaa) contient une description détaillée de la trajectoire des négociations et du travail des divers comités. Entre autres conclusions, les auteurs estiment que la zlea devrait être dotée d’un ensemble de nouveaux mécanismes institutionnels afin d’arriver à un consensus plus large sur les échanges inégaux et le développement social entre les pays, qui devraient garantir la redistribution des bénéfices, en particulier vers les économies de moindre dimension. Dans le chapitre suivant, Marianne Wiesebron (The Forgotten Society. Lack of Transparency and Democracy) met en question le caractère peu transparent du processus de négociation et s’interroge sur la question de savoir si la zlea stimule ou non le régime démocratique et rend possible son extension. Elle se demande si la démocratie doit être entendue dans un sens exclusivement politique ou si elle doit aussi …