Blaas, Wolfgang et Joachim Becker (dir.), Strategic Arena Switching in International Trade Negotiations, Aldershot, Ashgate, 2007, 287 p.

Ce livre s’intéresse de façon générale au comportement stratégique des États en matière de politique commerciale. Il cherche à expliquer plus particulièrement le passage délibéré des États d’un forum de négociation vers un autre dans le but de mieux satisfaire leurs intérêts commerciaux. Ce processus est défini par le concept d’arena-switching ou de forum-switching : un État opte pour des négociations commerciales multilatérales au sein de l’Organisation mondiale du commerce (omc), puis il privilégie des négociations dans le cadre d’institutions régionales ou bilatérales, en fonction des objectifs de négociation à atteindre. Cette alternance d’un forum de négociation à l’autre est un jeu complexe que l’on observe chez plusieurs des principaux acteurs du système du commerce international. L’ouvrage vise à expliquer le comportement de sept acteurs en la matière. Il s’agit des États-Unis, de la Communauté européenne, de la Chine, de l’Inde, du Brésil, de l’Afrique du Sud et de la Turquie. L’analyse porte sur cette superposition des forums de négociations commerciales dans le contexte des négociations du cycle de Doha sous l’égide de l’omc, lancées en novembre 2001. Il fait peu de doute que des thèmes similaires de négociations font l’objet de forums souvent superposés et parfois concurrents. L’ouvrage cherche donc à jeter un éclairage sur ce phénomène qui prend de l’ampleur et complexifie les négociations commerciales internationales du cycle de Doha pour le développement. Rappelons que ce cycle a pour objectif de libéraliser le commerce international et d’étendre les bénéfices de la mondialisation aux pays en développement. Jusqu’à présent, les négociateurs ne sont pas parvenus à trouver un compromis sur la réduction des subventions agricoles et des droits de douane à l’importation. Le livre comporte neuf chapitres dont un d’introduction et un de conclusion rédigés par les éditeurs du volume : Wolgang Blaas, professeur d’économie à la Vienna University of Technology, et Joachim Becker, professeur d’économie à la Vienna University of Economics and Business Administration. Au coeur de l’ouvrage, se trouve un chapitre consacré à chacun des sept principaux acteurs de politique commerciale identifiés plus haut ; il est rédigé par des experts des pays étudiés qui sont économistes, politologues ou sociologues. Les deux premiers chapitres d’étude de cas sont consacrés aux États-Unis et à la Communauté européenne. Ces deux chapitres forment en quelque sorte la première partie du livre. Ils offrent un éclairage sur les deux plus importants acteurs et protagonistes en matière de politique commerciale de transposition des forums de négociation. Ces deux acteurs sont souvent en position de définir l’ordre du jour des négociations commerciales. Le texte met en relief les différences de stratégies entre les États-Unis et la Communauté européenne en fonction de la spécificité de leurs économies et des particularités de leurs institutions politiques. Les cinq autres chapitres constituent la seconde partie de l’ouvrage qui s’intéresse aux contre-stratégies de pays en voie de développement définis par les auteurs comme des puissances moyennes, soit la Chine, l’Inde, le Brésil, l’Afrique du Sud et la Turquie. Les études de cas abordent la définition des positions de négociations commerciales en se penchant sur le rôle des institutions, les préférences des groupes d’intérêt, les objectifs nationaux et l’arrimage avec les politiques et pratiques économiques propres au contexte national. Pour chacun des pays en voie de développement, les auteurs présentent l’évolution économique du pays et son positionnement sur la scène économique internationale. Tous les chapitres portant sur une puissance moyenne du système commercial international situent assez bien la trajectoire de ces pays face aux grandes questions de politiques commerciales depuis la fin de la Seconde Guerre et la création du gatt en 1947. Les intérêts …