FR :

Au cours des trente dernières années, la transformation des pratiques planificatrices dans la sphère publique s’est appuyée sur la critique du paradigme rationaliste, articulée par les courants pragmatique et communicationnel. Dans le champ de la santé publique, l’ouverture de la planification à la participation donne lieu à un important débat sur la place des citoyens et des communautés dans les programmes publics. Au Québec, trois grandes opérations témoignent du chemin parcouru. Elles permettent aussi d’envisager les potentialités encore inexplorées de la participation comme instrument de démocratisation et d’efficacité de la planification publique.

EN :

Over the last thirty years, transformations to planning practices in the public sector have been based on a critique of the rationalist paradigm, articulated through pragmatic and communicational streams. In the field of public health, a major debate on the place of citizens and communities has arisen from opening up planning practices to participation. In Quebec, three major actions attest to the headway that has been made. These actions also allow us to consider unexplored opportunities for participation as an instrument of democratisation and effectiveness in public planning.

FR :

S’intéressant à la prise en charge citoyenne des parents, cet article présente les résultats d’une étude de cas multiples auprès de trois Organismes Communautaires Famille. Bien que présente sous diverses formes, la participation demeure le fait d’une minorité, surtout lorsqu’elle suppose une implication plus intensive (prendre des décisions), ou un passage à l’action sociale (mobilisation collective). Un certain nombre de facteurs facilitent la participation, accentuant la perspective citoyenne : 1) une programmation équilibrée, 2) une limitation de la professionnalisation, 3) un positionnement critique par rapport aux sources de financement et 4) une implication dans le mouvement communautaire.

EN :

With an interest towards active citizenship and parenthood, this article introduces the results of a multiple case study analyzing three Family Community-based Organizations. Although participation is present in various forms, it appears that only a minority of parents participate, especially when the process implies a more intensive engagement (to make decisions), or a passage to social action (collective mobilization). The study indicates that a certain number of factors facilitate the participation and accentuate the citizen perspective : 1) balanced programming, 2) a limitation of the professionalisation, 3) a critical approach regarding the sources of financing, and 4) an implication in the community-based movement.

FR :

Cet article fait état d’une pratique de partenariat territorial (relevant d’une régie ou agence régionale) sous l’angle de la participation et de la démocratisation, qui sont des conditions de la transformation de la régulation providentialiste des services sociaux et de santé. Cette pratique a eu des effets limités de démocratisation tout en révélant des lacunes au regard de la participation qui se traduisent par un déficit démocratique tributaire, entre autres, des conditions d’institutionnalisation du partenariat. Au-delà des partenaires directement impliqués, la recherche fait état du rôle d’autres acteurs dont les citoyens, les conseils d’administration, les organismes communautaires non directement participants, et les acteurs d’autres secteurs connexes à la santé et aux services sociaux. L’article conclut sur une mise en perspective des résultats de cette recherche en lien avec la mise en place des Réseaux locaux de services de santé et de services sociaux au Québec.

EN :

This article examines the case of a territorial partnership (with a Regional Board or Agency) with respect to participation and democratisation, seen as two conditions for the transformation of a welfare-based approach to the regulation of health and social services. This practice has generated some limited results in terms of democratisation, while at the same time demonstrating shortcomings as concerns participation. This, in turn, has created a democratic deficit owing in part to the conditions for institutionalisation of partnerships. Apart from the partners directly involved, the research examines the role of other actors, citizens, boards of directors and community organisations that are not direct participants, as well as actors in sectors related to health and social services. The article concludes by linking its findings to the context of the creation in Quebec of Local Services Networks.

FR :

Cet article tente de démontrer l’émergence de nouvelles politiques sociales concernant les personnes handicapées en Belgique. Nous nous attarderons sur des pratiques spécifiques appelées « accompagnement de personnes handicapées ». Il vise principalement à démontrer la présence de trois modèles de politiques du handicap. Ces trois modèles sont : le « modèle aliéniste », le « modèle protectionnel » et le « modèle de l’activation ». Nous expliquerons pourquoi le modèle de l’activation est important pour comprendre la redéfinition des politiques sociales de nos jours.

EN :

This article tends to show the emergence of new social policies according to handicapped persons in Belgium. We focuse on specific practices called in French « accompagnement de personnes handicapées ». The central objective of the paper is to demonstrate the presence of three handicap policies models. These three models are : « the alienist model », « the protectional model » and the « model of activation ». We will explain why the « model of activation » is important to understand nowadays the new definition of social policies.

FR :

Les services de proximité reliés à l’économie sociale et solidaire peuvent avoir un apport positif pour la revitalisation socioéconomique des quartiers en difficulté. Une définition trop englobante de ces services conduit néanmoins à une généralisation abusive de certaines observations. Ce problème s’est d’ailleurs posé lors d’une recherche empirique effectuée à la fin des années 1990 dans trois quartiers de Montréal. En effet, en cours de recherche, il est apparu évident que tous les services de proximité ne concourent pas aux mêmes apports socioéconomiques. Or, en observant un certain nombre de variables, il a été possible d’établir une typologie permettant de mieux cerner ces différences. L’article traite de cette typologie qui classe les services de proximité en trois catégories : les organismes communautaires de service, les entreprises communautaires et les services de type « mixte ». Pour illustrer la pertinence de cette démarche, quelques résultats de recherche sont brièvement évoqués.

EN :

Local services related to the third sector and social economy can strengthen neighbourhood revitalization. However, defining those services too broadly can lead us to overgeneralize. This difficulty has been met in an empirical research done, in the late 90’s, in three Montreal neighbourhoods. In the course of this research, it became evident that all services do not have the same socioeconomic impact. But, through observing how theoretical concepts were put into practice, it is possible to draw up a new typology to help us to clarify these impacts. This paper describes this typology which classifies local services in three categories : community service organizations, community service firms and mixed services. To show the relevance of that approach, some research results are briefly presented.

FR :

L’avènement de programmes d’intervention originaux qui s’intéressent aux jeunes des rues sur le plan mondial permet d’appréhender, dans cette même perspective, le phénomène auquel ils sont associés. Le présent article vise à mettre en lumière, par le biais du discours international, l’existence de courants de pensée et de systèmes de représentations dominants, en jetant un regard sur leur évolution. Ces idéologies sont ensuite mises en dialogue avec certaines notions du courant dit « alternatif », qui engendrent des fondements théoriques et idéologiques de même que des représentations des jeunes des rues, qui peuvent prétendre à une certaine universalité.

EN :

The advent of original programs of intervention concerning the street youth world-wide allows the apprehension of the phenomenon which they are associated, from this same point of view. This paper aims at putting in light, by the means of the international speech, the existence of dominant currents of thought and systems of representations, by throwing a glance on their evolution. These ideologies are then put in dialogue with some notions of the so-called alternative perspective, which generates theoretical and ideological foundations just as of the representations of the street youth which can claim to a certain universality