Électricité en Afrique et performance productive Une évaluation par les frontières

RÉSUMÉ

Au milieu des années quatre-vingt, les sociétés africaines d’électricité se sont engagées dans des programmes de réforme ayant pour objet d’améliorer leur efficience productive. Douze de ces réseaux sont étudiés dans cet article. Des frontières de production paramétriques sont d’abord estimées sur données de panel. La société ivoirienne, dont la privatisation a été effectuée en 1990, révèle que cette réforme institutionnelle a aidé à accroître la performance productive tandis que le même résultat a été difficile à obtenir lorsque l’opérateur est resté totalement public.

Une analyse plus détaillée du cas ivoirien est ensuite réalisée en considérant des frontières de type DEA. Des indices de Malmquist non paramétriques sont calculés. Ils prennent en compte les dimensions économiques et sociales de l’activité du service public. L’output multiple est notamment mesuré par l’électricité produite (kWh) et le nombre de consommateurs. Une diminution de la productivité totale des facteurs (PTF) est mise en évidence, dont l’effet est principalement imputé au mouvement de l’efficience technique. On conclut sur le rôle potentiel de la régulation publique pour faciliter la compatibilité entre l’accès au service universel et l’objectif de profit.

ABSTRACT

In the mid 1980's, African electric companies embarked on reform programmes, intending to improve their productive efficiency. Twelve of these networks are studied in this paper. At fïrst, parametric production frontier models are estimated on panel data. The Ivorian company, the management of which was privatised in 1990, reveals that this institutional reform helped to increase the productive performance while the same result proved to be difficult to reach where the operator remained fully government-owned.

A more detailed analysis of the Ivorian case is then implemented by considering DEA frontiers. Non parametric Malmquist indices are calculated taking into account the economic as well as the social dimension of a public utility. The multi-output is measured by the electricity produced (kWh) and the number of consumers. A decrease in the Total Factor Productivity (TFP) is highlighted, that mainly results from the movement of the technical efficiency. We conclude on the potential role of the public regulation for the compatibility of the universal access to the service and the profit objective.