Volume 16, Number 3, 1992 Autochtones et pouvoirs Guest-edited by Paul Charest and Adrian Tanner

FR:

Le pouvoir et les peuples du quart monde

Cet article examine le concept de pouvoir dans sa version sociologique classique en le confrontant à la situation des minorités indigènes enserrées dans les États postcoloniaux. Ce pouvoir défini par les concepts d' «indigénéité » et d' « autochtonéité » est devenu une ressource symbolique après avoir été tramé par une longue histoire de subordination. Il est exercé au travers des frontières culturelles qui sont redéfinies constamment. L'article note l'usage de ce pouvoir dans les revendications d'identité ethnique et de droits.

EN:

Power and the Peoples of the Fourth World

This paper examines the classic sociological concept of power. in the context of indigenous minorities encapsulated within postcolonial nation-states. This power. based on the concepts of aboriginality and indigenousness. and coming oui of a history of subordination, is now used as a symbolic resource. It is exercised across cultural boundaries which are continually being called into question. The paper traces the use of this power in claims over ethnie identity and rights.

FR:

Ethnicité, pouvoir et développement politique chez les Galibis de la Guyane française

Après 400 ans de persistance au sein de la société multiethnique de Guyane française, les Galibis, membres de la minorité amérindienne, obtiennent la gestion de l'administration communale d'Awala-Yalimapo. Les questions auxquelles ce texte répond sont : comment situer le contexte historique de ces nouvelles formes de pouvoir institutionnel ? quelles stratégies de développement institutionnel du pouvoir furent adoptées pour articuler les institutions nationales françaises au processus sociopolitique communautaire galibi ? comment cette démarche peut-elle permettre de planifier l'" ethno-développement " ? pourquoi, dans ce contexte, l'ethnicité fut-elle un enjeu paradoxal ?

EN:

Ethnicity, Political Development and Power in Galibi, Caribs of French Guyana.

After 400 years of survival among the multi-ethnic society of French Guyana, members of the Amerindian minority create a communal administration, the Awala-Yalimapo commune. The questions that this paper deals with are : how does this process of institutionnalization of power fits into the historical context ? which institutional power stratégies were adopted to articulate the french national political institutions to their own socio-political processes ? how can thèse processes be used to promote ethno-development and why in this context does ethnicity appear to hâve been a paradoxical process ?

FR:

La prise en charge donne-t-elle du pouvoir ? L'exemple des Atikamek* et des Montagnais

Après avoir défini la notion de pouvoir, cet article traite d'abord du processus de délégation de pouvoirs administratifs aux communautés amérindiennes par le ministère des Affaires indiennes du Canada. Dans une deuxième partie, la prise en charge est illustrée par le cas des nations atikamek* et montagnaise (ou innu) qui s'y sont engagées dans le milieu des années soixante-dix par la création de différentes associations et corporations. Les domaines de l'éducation et du développement économique servent d'exemples pour clarifier les acquis et les difficultés rencontrées. En fait, il existe une contradiction fondamentale dans la politique du gouvernement canadien à l'égard des Amérindiens : le ministère des Affaires indiennes demeure responsable devant le Parlement de la gestion des programmes et de l'utilisation des fonds destinés aux Indiens, alors que la délégation de pouvoirs administratifs est considérée par ces derniers comme une forme d'autonomie visant à réduire, sinon à abolir, la tutelle fédérale. Dans le contexte d'échec du projet d'accord constitutionnel qui aurait reconnu le droit inhérent des autochtones à l'autonomie gouvernementale, l'étape de la prise en charge ne laisse aux organisations amérindiennes qu'un simple pouvoir de gestion.

EN:

Does the Take Over Give Power ?

The Case Study of the Atikamek* and the .Montagnais

Following a définition of the concept of power. this paper first discusses the process of the dévolution of administrative powers to Indian communities by the Department of Indian Affairs. In a second part, this process is exemplified by the case of the Atikamek* and Montagnais (or Innu) Nations which followed this path in the middle of the 70's creating various associations and corporations. The sectors of éducation and économie development are also used to demonstrate the success and the difficulties of their enterprise. In fact. there exists a basic contradiction in the Canadian policy regarding Indian peoples : the Department of Indian Affairs is responsible before the Canadian Parliament for the programs and the funds regarding the Indians. whereas the dévolution of administrative powers is con-sidered by them as a récognition of their autonomy leading to the réduction, if not the abolition, of the fédéral tutelage. In the context of an inconsistent policy and the récent failure of the Constitutional Agreement Project confïrming the inhérent right of the Abo-riginal people to self-government, the take over stage does not give a real decisional power but only a managerial one to the Indian organisations.

FR:

Les Premières Nations, les médias et le pouvoir de l'opinion publique

Cet article vise à démontrer que les médias constituent une arène politique hautement conflictuelle dans laquelle les Premières Nations sont en compétition avec l'État et les groupes ethniques rivaux dans leurs efforts pour insérer leurs significations préférées dans le discours public. Les récepteurs souhaités de ces significations sont la population non autochtone dont l'opinion sert à la fois de contrainte politique et de ressource pour les Premières Nations quand elles tentent de transformer les politiques de l'État qui les affectent. En utilisant l'opposition des Innu du Labrador aux vols d'entraînement militaire comme base ethnographique, l'article se concentre sur certaines des contraintes imposées à l'exercice du pouvoir des Premières Nations quand elles tentent de mobiliser l'opinion publique, en particulier celles qui résultent des mouvements stratégiques et du contre-discours de leurs adversaires dans l'arène médiatique.

EN:

First Nations, Media, and thé Power of Public Opinion

This paper aims to demonstrate that thé média constitute a highly conflictual political arena in which First Nations compete with thé state and rival ethnie groups in efforts to insert preferred meanings into public discourse. The desired consumers of such meanings are non-aboriginal people whose " opinion " serves both as a political constraint and a resource for First Nations when they attempt to change state policies that affect them. Using Labrador Innu opposition to military flight training as ethnographie grist for thé mill, thé paper focuses on some of thé constraints imposed on thé exercise of power by First Nations when they attempt to mobilize public opinion, in particular, constraints that resuit from thé stratégie moves and counter discourse of their opponents in thé média arena.