La gestion socialiste du territoire à Cuba

Résumé

La planification à Cuba a été pensée, à partir de la fin des années 60, selon une rationalité systémique dont l'intégralité a été considérée ne pouvoir être atteinte qu'une fois le préalable de la collectivisation des moyens de production appliqué à l'échelle nationale. La dispersion de l'habitat rural et l'inquiétude face à la croissance des grandes villes (La Havane surtout) ont constitué cependant les deux données tangibles qui pesaient et continuent de peser sur les organismes d'exécution. À partir de 1975, s'est mise en place une dialectique de centralisation/ décentralisation qui s'institutionnalise. Elle allie le souci d'équilibrer jusqu'à l'extrême le territoire et d'apporter des correctifs aux maux qu'ont provoqués le poids de l'histoire et le déterminisme géographique, mais aussi certaines erreurs issues de la planification et de la gestion sectorielle menées à l'échelle du pays.

Mots-clés:

• Cuba,
• aménagement du territoire,
• centralisation,
• décentralisation

Abstract

Since the late 60's, planning in Cuba has been conceived as possible only once the collectivization of the means of production has been achieved at a national scale. The dispersal of rural settlements and the rapid growth of the major cities, particularly La Habana, have however remained major concerns for the state planning institutions. Since 1975, a centralisation/decentralisation dialectic has been at work. It combines a desire to balance most accurately territorial distributions as well as to make up for the wrongdoings of the prerevolutionary past, geographical constraints and even some mistakes in recent planning and management.

Keywords:

• Cuba,
• land use planning,
• centralisation,
• decentralisation