Canadian Planning and Policy
Aménagement et politique au Canada
Volume 2026, Number 2, 2026
Table of contents (9 articles)
Articles
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The Housing-Climate Nexus: How Planning and Wildfire Drive Displacement in the Central Okanagan, British Columbia
Emilia Oscilowicz, Karen Chapple, James J. T. Connolly and Connor Cordingley
pp. 1–26
AbstractEN:
This article examines the intersecting dynamics of wildfire-driven displacement and housing pressures in the Central Okanagan region of British Columbia. Drawing on quantitative mobility data and semi-structured interviews with planners, housing advocates, and insurance professionals, we explore how housing affordability and climate crises exacerbate each other. Findings reveal a compounding housing-climate nexus: as climate disasters displace residents, housing unaffordability and the dynamics of land use planning in the region complicate wildfire disaster. We call for integrated planning and policy responses that address both housing affordability and climate resilience and highlight the urgent need for short- and long-term planning reforms alongside cross-sectoral collaboration.
FR:
Cet article examine les dynamiques croisées du déplacement causé par les incendies de forêt et des pressions liées au logement dans la région du Centre de l’Okanagan, en Colombie-Britannique. En nous appuyant sur des données quantitatives sur la mobilité et des entretiens semi-structurés avec des urbanistes, des défenseurs du logement et des professionnels de l’assurance, nous explorons comment la crise de l’abordabilité du logement et celle du climat s’aggravent mutuellement. Les résultats révèlent un nœud logement-climat aux effets cumulatifs : alors que les catastrophes climatiques déplacent les résidents, l’inabordabilité du logement et les dynamiques d’aménagement du territoire compliquent la gestion des incendies. Nous appelons à des réponses intégrées en matière d’aménagement et de politiques, qui tiennent compte à la fois de l’abordabilité du logement et de la résilience climatique, et soulignons l’urgence de réformes en aménagement à court et à long terme, ainsi que la nécessité d’une collaboration intersectorielle.
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Preserving Farmlands: A Land Use Land Cover Analysis of the Agricultural Land Reserve in Metro Vancouver
Christina Gemino, Tammara Soma and Chris Bodnar
pp. 27–47
AbstractEN:
The Agricultural Land Reserve (ALR) has been identified as an important planning tool to prevent non-farm uses on agricultural land and thus sustain agricultural activities in the region. Using a land use land cover (LULC) analysis of Metro Vancouver's Agricultural Land Use Inventory data from 2016 and 2022, this study evaluates land use changes in the provincially protected ALR. In our study we found a 3.2% decline in cultivated land, coupled with a 121% increase in non-farm industrial use, with 42% of all new homes built within the protected areas being estate homes. The paper provides an update to Metro Vancouver’s 2014 comprehensive land use assessment of agricultural land, and argues that regular monitoring of land use patterns in the ALR can better support its mandate. These findings suggest the need for future research to explain the drivers behind the increase in non-farm use in the agricultural protected area of Metro Vancouver.
FR:
La réserve de terres agricoles (RTA) est reconnue comme un outil de planification essentiel pour prévenir les usages non agricoles des terres agricoles et ainsi pérenniser les activités agricoles dans la région. À partir d'une analyse de l'occupation et de l'utilisation des sols des données de l'Inventaire d'utilisation des terres agricoles de la région métropolitaine de Vancouver pour les années 2016 et 2022, cette étude évalue les changements d'utilisation des terres dans la RTA, zone protégée par la province. Nos résultats montrent une diminution de 3,2 % des terres cultivées, associée à une augmentation de 121 % des usages industriels non agricoles. De plus, 42 % des nouvelles constructions dans les zones protégées sont des résidences de prestige. Cet article actualise l'évaluation exhaustive de l'utilisation des terres agricoles réalisée par la région métropolitaine de Vancouver en 2014 et soutient qu'un suivi régulier des tendances d'utilisation des terres dans la RTA permettrait de mieux appuyer son mandat. Ces résultats soulignent la nécessité de poursuivre les recherches afin d'expliquer les facteurs à l'origine de l'augmentation des usages non agricoles dans la zone agricole protégée de la région métropolitaine de Vancouver.
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The State of Reconciliation in British Columbia: A review of Official Community Plans
Anwen Rees, Andréanne Doyon and Moe Nadeau
pp. 48–69
AbstractEN:
This study seeks to better understand the state of reconciliation planning in municipalities across British Columbia (B.C.). While planners are beginning to reflect on how to change their practices and mitigate colonial harm, no practical guidance is available on how planners can use strategic and statutory planning to support reconciliation action. More empirical work is needed to implement reconciliation in practice. Therefore, we examine how (or if) terms related to Indigenous Peoples or reconciliation are included in Official Community Plans (OCPs) in British Columbia. We examined 160 plans across B.C. using 33 key search terms. We found that although 127 plans mentioned Indigenous Peoples generally, reference to reconciliation, Indigenous-specific legislation or rights was less frequent. 24 plans had no mention of any of the search terms. There was a large variation in the number of unique search terms present and the date the plan was released, suggesting an uneven and adhoc approach to reconciliation across B.C. municipalities.
FR:
Cette étude vise à mieux comprendre l’état de la planification de la réconciliation dans les municipalités de la Colombie-Britannique. Bien que les urbanistes commencent à réfléchir à la façon de modifier leurs pratiques et d’atténuer les préjudices liés à la colonisation, aucun guide pratique n’est disponible sur la façon dont ils peuvent utiliser la planification stratégique et législative pour appuyer les actions de réconciliation. Des travaux empiriques supplémentaires sont nécessaires pour mettre en oeuvre la réconciliation dans la pratique. Par conséquent, nous examinons comment (et si) les plans officiels, plans d’aménagement du territoire à long terme, appuient les actions de réconciliation et identifions les pratiques exemplaires des municipalités de la province. Nous avons examiné 160 plans à travers la province en utilisant 33 mots-clés. Nous avons constaté que, bien que 127 plans mentionnent les peuples autochtones de façon générale, les références à la réconciliation, aux lois ou aux droits propres aux Autochtones étaient moins fréquentes. 24 plans ne mentionnaient aucun des mots-clés. Le nombre de mots-clés uniques présents et la date de publication du plan variaient considérablement, ce qui suggère une approche inégale et ponctuelle de la réconciliation dans les municipalités de la Colombie-Britannique.
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Policies and strategies to protect old-growth forests in Ontario: A case study of the Catchacoma Forest
Peter Quinby, Ania Marcus and Katie Krelove
pp. 70–86
AbstractEN:
Using a case study approach, we focused on the three main policy mechanisms to protect primary forests in Ontario including: (1) applying Forest Stewardship Council Standards, (2) participating as a stakeholder in forest management planning through the Crown Forest Sustainability Act, and (3) pursuing a Crown Land Use Amendment. This study (1) documents the Catchacoma Forest Stewardship Committee’s (CFSC) efforts to obtain protected status for the Catchacoma Forest from November 2019 to 2024, and (2) provides important takeaways for others pursuing forest conservation at the grassroots/field level. The unprotected Catchacoma Forest is the largest documented stand of rare old-growth eastern hemlock forest remaining in Canada, and old-growth eastern hemlock forests in Ontario could be lost by 2075 if current forest harvesting conditions remain unchanged. A partnership between the Peterborough Youth Leadership in Sustainability high school class and the citizen-based CFSC led to a logging moratorium in 2021, resulting in retaining ~90% (~662 ha; 1,655 ac.) of the Forest in pristine condition. Despite strong support to protect the Forest provided by the local Curve Lake First Nation, ratepayer’s association, cottager’s associations, and municipality, the Forest remains unprotected.
FR:
En utilisant une approche par étude de cas, nous nous sommes concentrés sur les trois principaux mécanismes de politique pour protéger les forêts primaires en Ontario : (1) appliquer les normes du Forest Stewardship Council, (2) participer comme partie prenante à la planification de la gestion forestière dans le cadre de la Loi sur la durabilité des forêts de la Couronne, et (3) demander une modification de l’utilisation des terres de la Couronne. Cette étude (1) documente les efforts du Catchacoma Forest Stewardship Committee (CFSC) pour obtenir un statut de protection pour la forêt de Catchacoma entre novembre 2019 et 2024, et (2) présente des leçons importantes pour d’autres personnes qui travaillent à la conservation des forêts au niveau communautaire et sur le terrain. La forêt de Catchacoma, qui n’est pas protégée, est la plus grande forêt connue de pruches de l’Est anciennes et rares encore présente au Canada. En Ontario, ces forêts anciennes pourraient disparaître d’ici 2075 si les pratiques actuelles de coupe forestière ne changent pas. Un partenariat entre la classe de leadership jeunesse en durabilité de Peterborough et le CFSC, un groupe citoyen, a mené à un moratoire sur l’exploitation forestière en 2021. Cela a permis de conserver environ 90 % de la forêt (environ 662 hectares / 1 655 acres) dans un état naturel intact. Malgré le fort appui à la protection de la forêt de la part de la Première Nation de Curve Lake, d’associations de contribuables, d’associations de villégiateurs et de la municipalité, la forêt demeure sans protection.
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Politicians, Planners, and the Opportunities for Transportation Equity
Orly Linovski, Jennifer Dean, Samantha Leger and Isabel Cascante
pp. 87–106
AbstractEN:
Despite the central role that elected officials have in shaping policies and outcomes, limited attention has been paid to the political sphere in transportation research. This is particularly problematic for transportation equity, as understanding this as a technical issue, rather than political problem, limits the potential for change. This research uses in-depth interviews with Canadian municipal politicians to understand the barriers and opportunities for transportation equity. We find that while financial investment is seen as a major barrier, politicians lack clarity on how increased funding would address inequities. Other barriers relate to distinctly political issues, including perceptions of constituent priorities, and a lack of knowledge of the impact of transportation barriers in their communities. This limited understanding makes it difficult to advocate for policies without demonstrated constituent support. Politicians see the role of planners as making this connection more explicit, while being cognisant of the political contexts that elected officials work within.
FR:
Malgré le rôle central des élus dans l’élaboration des politiques et l’obtention de résultats, la sphère politique a été peu étudiée dans la recherche sur les transports. Ce manque d’attention est particulièrement problématique pour l’équité en matière de transport, car appréhender ce sujet comme un problème technique plutôt que politique limite les possibilités de changement. Cette recherche s’appuie sur des entretiens approfondis avec des élus municipaux canadiens afin de comprendre les obstacles et les opportunités liés à l’équité en matière de transport. Nos résultats montrent que, si l’investissement financier est perçu comme un obstacle majeur, les élus peinent à comprendre comment une augmentation des financements permettrait de corriger les inégalités. D’autres obstacles sont liés à des enjeux spécifiquement politiques, notamment la perception des priorités des électeurs et une méconnaissance de l’impact des obstacles au transport dans leurs collectivités. Cette compréhension limitée rend difficile la promotion de politiques sans un soutien avéré des électeurs. Les élus estiment que le rôle des urbanistes est de rendre ce lien plus explicite, tout en tenant compte du contexte politique dans lequel ils évoluent.
Book Reviews
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Inside Public-Sector Innovation—How Local Governments Put Ideas into Action
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City Politics in Canada: Forty Years of Continuity and Change
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Urban and Regional Planning Law: Field Notes on the Legal and Governmental Processes
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Aging Playfully: Reimagining the Possibilities of Age-Friendly Community Planning, by Maxwell Hartt