L’allocation des ressources enseignantes en Afrique subsaharienne francophone : pour une meilleure équité des systèmes éducatifs Teacher allocation in Francophone sub-Saharan Africa: towards more equitable educational systems La asignación de recursos educativos en África subsahariana francófona : hacia una mayor equidad de los sistemas educativos

Résumé

Les pays d’Afrique subsaharienne souffrent d’un manque de personnel enseignant, et la forte augmentation de la population d’âge scolaire montre que le problème persistera. Il devient donc crucial pour ces pays d’optimiser l’utilisation de leurs ressources enseignantes en poste en s’assurant qu’elles sont équitablement allouées aux écoles. Or, jusqu’à quel point la répartition des enseignantes et des enseignants entre les écoles d’Afrique subsaharienne est-elle équitable? Comment peut-on améliorer cette allocation? Pour répondre à ces questions, cette étude s’appuie sur deux indicateurs, soit le ratio élèves/maître et le degré d’aléa dans l’allocation des ressources enseignantes aux écoles (1-R²), ainsi que sur des informations recueillies grâce à un « questionnaire pays » auquel ont répondu des acteurs clés des ministères de l’Éducation de pays d’Afrique subsaharienne. Nous avons ainsi eu recours à une approche quantitative et qualitative pour apprécier la situation des pays étudiés relativement à l’allocation des ressources enseignantes aux écoles, mais également pour comprendre les écarts observés en vue d’envisager des remédiations. Un constat majeur se dégage de cette étude : peu de pays francophones d’Afrique subsaharienne parviennent à une allocation équitable de leurs enseignants aux établissements. Le recrutement sur poste et l’automatisation de certains aspects de la gestion du personnel enseignant sont des solutions à considérer.

Abstract

Sub-Saharan African countries are facing important teacher shortages, and the high growth of their school-age populations means that the problem will persist. It is therefore crucial for these countries to optimize the use of their teaching personnel by ensuring that they are equitably distributed among schools. To what extent is the distribution of teachers among schools equitable in the region? How can it be improved? To answer these questions, this study uses two indicators: the student/teacher ratio and the degree of randomness in the allocation of teachers to schools (1-R2), as well as data collected through a "country questionnaire" completed by key actors in the Departments of Education of 26 sub-Saharan African countries. We thus used a quantitative and qualitative approach to assess the allocation of teachers in the countries studied, and to understand the gaps observed in order to envisage solutions. We found that few francophone sub-Saharan African countries are equitably distributing teachers among their schools. Position-based hiring and computerizing certain aspects of teacher management are put forward as possible solutions.

Resumen

Los países de África subsahariana sufren de falta de maestros, y el fuerte aumento de la población en edad escolar muestra que el problema será persistente. Es pues crucial para esos países optimizar la utilización de sus recursos de maestros activos asegurándose que están equitablemente asignados en las escuelas. Ahora bien, ¿hasta que punto la asignación de personal en las escuelas de África subsahariana es equitativa? ¿Cómo se puede mejorar esta asignación? Para dar respuesta a estas preguntas, el presente estudio se basa en dos indicadores: la relación alumnos/maestros y el grado de riesgo en la asignación de recursos educativos en el seno de las escuelas (1-R2), así que en informaciones recopiladas gracias a un «cuestionario país» distribuido entre los actores clave de los ministerios de la educación de los países subsaharianos. Hemos empleado una perspectiva cuantitativa y cualitativa para evaluar la situación de los países estudiados en relación con la asignación de recursos de maestros para las escuelas, pero también con el fin de comprender las variaciones observadas y estudiar las medidas correctivas.