Michael MERLINGEN et Rasa OSTRAUSKAITE (dir.), European Security and Defence Policy. An Implementation Perspective, 2008, Londres, Routledge, 226 p.

Dans le contexte d’un accroissement de la littérature sur la politique extérieure de l’Union européenne et sur le rôle de celle-ci en tant qu’acteur politique international, cet ouvrage collectif se penche sur l’étude spécifique de la Politique européenne de sécurité et défense (pesd) et rend compte des avancées très rapides auxquelles on a assisté au cours des dernières années. Le texte, préfacé par Javier Solana, examine l’efficacité de cette politique, en étudiant de quelle manière elle est mise en pratique à travers les opérations de maintien de la paix de l’ue déployées sur le terrain depuis 2003. Le livre étudie aussi jusqu’à quel point l’engagement de l’Union européenne dans le cadre de la pesd répond aux exigences sécuritaires des pays concernés. Par ailleurs, l’ouvrage met en lumière une série d’enseignements tirés de l’expérience pratique de l’ue sur le terrain dans le cadre de la pesd. Les auteurs avancent également des suggestions sur la manière de rendre le déploiement de l’ue encore plus efficace. Parmi les remarques méthodologiques du chapitre d’introduction, Mer-lingen et Ostrauskaité soulignent la nécessité de se concentrer, à cette phase de l’étude de la pesd, sur des données empiriques, notamment sur la mise en oeuvre de cette politique et sur son impact. Au-delà de l’introduction et de la conclusion, le livre se compose de onze contributions qui permettent de voir, sous différents angles, de quelle manière et avec quels effets l’ue, en tant que nouvel acteur sécuritaire depuis 1999, a utilisé ses instruments civils et militaires. Les contributions de l’ouvrage s’appuient sur un ensemble très riche de données empiriques, tirées soit de l’expérience personnelle des auteurs sur le terrain, soit d’une série d’entretiens avec des praticiens, qui confèrent à l’ouvrage un caractère très innovateur. Les deux chapitres qui suivent l’introduction constituent la première partie du livre. Les auteurs s’y penchent sur l’histoire et les capacités de la pesd, ainsi que sur la formation de la conception d’un rôle sécuritaire au sein de l’ue. Maria Raquel Freire se focalise sur les origines, les développements, le modus operandi de la pesd, sur ses défis actuels et sur ses limites. Xymena Kurowska analyse de quelle manière les missions dans le cadre de la pesd permettent à l’ue de se positionner sur la scène internationale et de définir son rôle d’acteur de la gestion des crises. La deuxième partie du livre réunit des contributions visant à analyser de manière détaillée les missions de la pesd, mettant en évidence les différents aspects de la gestion de crises de l’ue. Elle inclut donc six cas d’études concernant la mission de police de l’ue en Bosnie Herzégovine (Thomas Mühlmann), l’opération militaire eufor Althea en Bosnie Herzégovine (Thomas Bertin), la mission de police en arym, eupol Proxima (Tobias Flessenkemper), la mission eujust themis en Géorgie (Xymena Kurowska), les missions de l’ue en République démocratique du Congo (Marta Martinelli), la mission de surveillance à Aceh (Paul Kirwan). Ces chapitres sont organisés sur la base d’une structure commune. D’abord, ils contextualisent l’intervention de l’ue dans le cadre de la pesd par rapport à la situation politique du pays. Ensuite, ils se penchent sur les aspects plus politiques et organisationnels de la mission, y compris les motivations à la base de son lancement, son mandat, sa phase préparatoire, son déploiement, ses relations avec les autorités locales et son interaction avec les autres acteurs internationaux. Par la suite, l’analyse s’intéresse aux activités pratiques sur le terrain, aux obstacles rencontrés ainsi qu’à l’impact de la mission sur le terrain. Chaque …