Guide du maintien de la paix 2013, David Morin, Michel Liégeois et Marie-Joëlle Sahar, 2014, Outremont, QC, Athéna, 266 p.

Depuis l’année 2003, les éditions Athéna publient l’annuaire Guide du maintien de la paix, un ouvrage qui trace le portrait des opérations de paix réalisées par les différentes organisations internationales. Au long de ces onze éditions, le Guide a préservé sa structure bien réussie qui est divisée en deux parties. La première partie est un ouvrage collectif qui regroupe sept chapitres à propos d’un thème pertinent pour les opérations de paix à l’année de référence du Guide. La deuxième partie compose une base de données sur toutes les opérations de l’année en question. Les deux premiers chapitres du Guide sont consacrés à deux sujets importants de la mission des Nations Unies en République démocratique du Congo (rdc) – la monusco (Mission de l’Organisation des Nations Unies pour la stabilisation en République démocratique du Congo), la plus vaste et coûteuse opération de l’histoire de l’onu. Après de successifs échecs des missions de l’onu en rdc au cours des 15 dernières années, le Conseil de sécurité a approuvé l’emploi d’une brigade d’intervention qui opère depuis juin 2013. Cette brigade étant dotée d’un armement robuste pour faire face aux groupes armés de la région et de drones de surveillance pour détecter le trafic illégal d’armes et les déplacements des groupes armés, sa mise en place constitue une mesure audacieuse. Les chapitres initiaux du Guide abordent, respectivement, les enjeux de cette monusco renforcée et les défis associés à l’utilisation des drones de surveillance. La monusco plus robuste et ayant recours aux drones constitue une mesure polémique et qui risque de menacer l’impartialité des Casques bleus en rdc. Le troisième chapitre du Guide décrit les problèmes de l’« architecture internationale » de paix et de sécurité à la lumière du conflit au Mali. Il met en évidence les tensions entre les acteurs internationaux qui ont géré la situation au Mali, notamment entre les pays et les organisations régionales de l’Afrique et l’onu. Le manque de coordination et de consensus entre ces acteurs a causé un retard de plus d’un an pour mettre en place au Mali une opération avec de dispositifs sécuritaires capables de stabiliser le pays. Sortant des missions en Afrique, le texte suivant du Guide fait une analyse du processus de state-building (reconstruction de l’État) mis en place par l’onu à Haïti à la suite du séisme qui a secoué le pays en 2010. À partir des leçons tirées des missions de reconstruction du Timor oriental et du Kosovo, le chapitre propose quelques pistes de réflexion pour Haïti afin de privilégier le développement économique et social durable du pays. Cela évitera la création d’un lien continu de dépendance locale à l’égard de la mission, permettant au pays de réduire son besoin d’aide internationale sans tomber dans une nouvelle crise. Le cinquième chapitre du Guide est consacré à la Force intérimaire des Nations Unies au Liban (finul). Créée en 1978 pour préserver la stabilité au sud du Liban, la finul a vu son mandat renforcé en 2006. Cependant, surtout en raison de l’impuissance de l’armée libanaise et de la prépondérance des forces armées du Hezbollah dans la région, la finul se trouve limitée à un rôle secondaire, celui d’essayer de diminuer les tensions locales. La première partie du Guide se termine par deux textes consacrés aux opérations de maintien de la paix de l’Union européenne. Le premier de ces textes expose l’évolution des dix ans d’opérations de maintien de la paix de l’Union européenne (2003 à 2013). Malgré les disparités d’intérêts et de capacités parmi les membres de l’Union …