Convergence and Divergence in United States and Canadian Cuba Policy Post-1959: A Triangular Comparative Analysis

Abstract

The main objective of this article is to explore the convergence and divergence in both of these North American nations' Cuba policy. The last 49 years have been full of important and dramatic economic, political, military, and socio-cultural events worldwide that have had an impact on this triangular relationship. Therefore, even the smallest attempt at covering all aspects over such a long period would be worthy of a much lengthier piece of writing. However, an overview of the post-1959 period reveals a remarkable continuity in American Cuba policy. The main objective of successive United States governments, both Republican and Democrat, has been regime change by using a full arsenal of overt and covert means, while Canadian policy has diverged mostly in terms of the means to promote the desired changes that would bring Cuba back to the pattern of Western socio-economic capitalist formation. This article is mainly the result of a study of the initial years of the Cuban revolution, from 1959 to 1962, that were full of defining and transformational events. These events set the tone for the years to come against the backdrop of the prevailing order of international relations resulting from the Second World War and the Cold War.

Résumé

Le principal objectif de cet article consiste à examiner la convergence et la divergence de la politique de ces deux pays d’Amérique du Nord envers Cuba. Au cours des 49 dernières années, il y a eu une foule d’événements importants et spectaculaires sur les plans économique, politique, militaire et socio-culturel dans le monde qui ont eu une incidence sur cette relation triangulaire. Par conséquent, il vaudrait la peine de consacrer un texte beaucoup plus long même à la plus petite tentative d’examen de tous les aspects d’une période aussi longue. Cependant, un survol de la période postérieure à 1959 révèle une continuité remarquable dans la politique américaine à l’égard de Cuba. Le principal objectif des gouvernements américains qui se sont succédés, tant républicains que démocrates, a été de changer le régime en utilisant un arsenal complet de moyens secrets et déclarés tandis que la politique canadienne a divergé surtout du point de vue des moyens utilisés pour promouvoir les changements souhaités qui ramèneraient Cuba au sein des pays capitalistes occidentaux. Cet article résulte surtout d’une étude des premières années de la révolution cubaine, de 1959 à 1962, au cours desquelles il s’est produit un grand nombre d’événements qui ont façonné et transformé la société cubaine. Ces événements ont donné le ton pour les années à venir dans le contexte de l’ordre des relations internationales qui a prévalu par suite de la Deuxième guerre mondiale et de la guerre froide.