Les jeunes et les villes : continuité et renouvellement des politiques locales Young People and Cities. Continuity and Renewal in Local Politics Los jóvenes y las ciudades : continuidad y cambios de las políticas locales

RÉSUMÉ

Cet article a pour objectif, à partir d'une analyse historique et locale, de comprendre la façon dont se structurent les acteurs (au sens de responsables et de professionnels politiques, administratifs et associatifs) de jeunesse et la manière dont cette structuration influe sur l'implantation des politiques publiques en direction de cette population. À partir de la comparaison des initiatives conduites pour la jeunesse dans deux villes françaises depuis la fin du XIXe siècle, il s'agit de mesurer l'influence des habitudes de concertation entre décideurs, bénévoles et professionnels sur les types de politiques mis en œuvre. Sont étudiés à la fois l'ouverture plus ou moins grande des lieux de concertation, les rapports de force qui se nouent entre les différents types de participants, les modes d'appropriation des politiques nationales par ces acteurs publics et privés et l'élaboration des réponses locales aux questions de jeunesse.

ABSTRACT

Using a historical and local analysis, this article seeks to understand the ways that youth-focused actors, that is those responsible for and expert in politics, administration and community action, organise themselves and the consequences of this organisation for policy interventions directed towards youth. By comparing initiatives directed toward youth since the 19lh century in two French cities it is possible to assess the influence of established patterns of collaboration among decision-makers, volunteers and experts on the kinds of policies put into place. The article examines the degree of openness of spaces of collaboration, the power relations created among the various types of participants, the ways national policies are taken up by these public and private actors, and the development of local responses to youth issues.

RESUMEN

A partir de un anâlisis histôrico y local, este artfculo busca comprender la manera en la que se estructuran los actores (en el sentido de responsables y profesionales polfticos, administratives y asociativos) de juventud, y la manera en que esta estructuraciôn influye en la implantation de politicas pûblicas dirigidas a esta poblaciôn. Con la comparacion de las iniciativas dirigidas a la juventud en dos ciudades francesas desde fines del siglo 19, se trata de medir la influencia de las costumbres de concertaciôn entre las personas que toman las decisiones, voluntarias y profesionales, sobre los tipos de politicas implantadas. Se estudian tanto la apertura, mayor o menor, de los sitios de concertaciôn, como las relaciones de fuerza entabladas entre los distintos tipos de participantes, los modos de apropiaciôn de las politicas nacionales por parte de estos actores pûblicos y privados, y la elaboration de respuestas locales a las cuestiones ligadas a la juventud.