Vers une gouvernance privatisée et internationalisée de la conservation. Étude de cas autour du « partenariat public-philanthropique » du parc national de Gorongosa, au Mozambique

Résumé

Le secteur de la conservation, entendue comme la protection de la biodiversité, est marqué en Afrique subsaharienne par la forte présence d’acteurs internationaux : bailleurs de fonds, organisations internationales de la conservation et fondations privées. Le contexte d’extraversion de l’État, c’est-à-dire d’une forte dépendance vis-à-vis des ressources et des acteurs internationaux, sous-tend un discours faisant la promotion d’une privatisation de la nature. L’accent est en effet mis sur l’implication du secteur privé, et notamment sur les partenariats public-privé – maîtres d’oeuvre d’un développement efficace, alliant prise en compte sociale et efficacité économique. L’exemple du parc national de Gorongosa, dans la région centre du Mozambique, cogéré depuis 2008 par l’État et la fondation Carr, fondation philanthropique américaine, illustre ce nouveau mode de gouvernance de la conservation.

Abstract

The field of conservation, in the sense of protecting biodiversity, is characterized in sub-Saharan Africa by the activities of a large number of international players: donor agencies, international conservation organizations and private foundations. The context of extraversion of the State — that is, of heavy dependency on outside resources and players — underlies a discourse that promotes the privatization of nature. Emphasis is placed on the involvement of the private sector, and in particular on public-private partnerships — the stewards of effective development that blends social considerations with economic efficiency. Gorongosa National Park, in central Mozambique, which since 2008 has been co-managed by the State and the Carr Foundation, a U.S. philanthropic organization, is an example of this new mode of conservation governance.