Le rôle et la pensée stratégiques des gestionnaires publics d’interface : les meilleures pratiques des sous-ministres à l’interface politico-administrative The Function and Strategic Thinking of Interface Public Managers: Deputy Ministers’ Best Practices at the Political-Administrative Interface El papel y el pensamiento estratégico de los gestores públicos de interfaz: las mejores prácticas de viceministros en el interfaz político-administrativa

Résumé

Les relations politico-administratives font l’objet de débats dans la littérature entre le principe de la séparation politico-administrative, reconnu tant légalement qu’éthiquement au Québec et au Canada, et un phénomène apparent de politisation administrative et de managérialisation politique qui correspondrait à un new public service bargain. Dans cet article, nous nous intéressons aux meilleures pratiques des sous-ministres face aux enjeux d’interface des relations politico-administratives. L’étude exploratoire met au jour quatre pierres angulaires de la relation politico-administrative et les meilleures pratiques afférentes du sous-ministre qui a un rôle stratégique à jouer quant aux enjeux à l’interface des deux mondes.

Mots-clés :

• management public,
• meilleures pratiques,
• sous-ministre,
• relations politico-administratives,
• management stratégique,
• gestion d’interface

Abstract

Debates on political-administrative interactions in the literature sway between the principle of political-administrative separation recognized in Quebec and in Canada as much a legal fact than an ethical one, and a new public service bargain involving a palpable phenomenon of administrative politicization and political managerialism. This article discusses deputy ministers’ best practices at carrying off the interface challenges of the political-administrative intersection, where they play a strategic role. This exploratory study unearths four lynchpins of the political-administrative relation as well as deputy ministers’ best related practices.

Keywords:

• Deputy minister,
• political-administrative relations,
• public action,
• best practices,
• management psychology

Resumen

Las relaciones político-administrativas suscitan debates en la literatura entre el principio de separación político-administrativa, admitido tanto legal como éticamente en Quebec y Canadá, y un fenómeno aparente de politización administrativa y de “gerencialismo” de parte del político, lo que correspondería a un nuevo pacto con el servicio público. En este artículo nos interesamos a las mejores prácticas de los viceministros desempeñando un papel estratégico frente a los retos de interfaz de la relación político-administrativa. El estudio exploratorio revela cuatro pilares de la relación político-administrativa, así como las mejores prácticas correspondientes del viceministro.

Palabras clave:

• viceministro,
• relaciones político-administrativas,
• acción pública,
• mejores prácticas,
• psicología de la gestión