Mot du rédacteur invitéInnovation publiqueWord from the Guest EditorPublic InnovationPalabras del redactor editor invitadoInnovación pública[Record]

  • David Carassus

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  • David Carassus
    Université de Pau et des Pays de l’Adour, E2S, CREG, Chaire OPTIMA

Le 7ème colloque de l’AIRMAP, organisé à Biarritz par l’Université de Pau et des Pays de l’Adour (Centre de Recherche et d’Études en Gestion), portait sur la question de l’innovation publique. Face à un contexte public de plus en plus complexe et contraint, l’innovation apparait en effet comme le principal vecteur d’amélioration de l’efficacité et de l’efficience de l’action publique (Damanpour et Schneider, 2006) et, plus généralement, de la qualité des services publics (Jung et Lee, 2015). Ainsi, à l’échelle internationale, les dispositifs et des programmes nationaux et locaux, visant à favoriser et diffuser l’innovation publique internationale, se multiplient (Arundel et al., 2015). Parmi les différents types d’innovation, les organisations publiques semblent très largement recourir aux innovations de type organisationnel et managérial qui portent sur les modes de fonctionnement et d’organisation internes et sur les techniques de gestion. La multiplication d’expérimentations dans le domaine du management et de l’évaluation de la performance (Rivenbark et al., 2016), de la planification stratégique (Poister, 2010), des tableaux de bords, de la mutualisation et de l’agencification, mais aussi des recherches académiques faisant état de ces pratiques témoignent de cet engouement. Cependant, l’enthousiasme suscité autour de ce mouvement et les espoirs placés dans les innovations managériales contrastent avec les résultats obtenus. Ainsi, un certain nombre de recherches font état d’un taux d’échec ou d’insatisfaction important en ce qui concerne des innovations managériales de type management par la performance (Yang et Hsieh, 2007). Bien que plébiscitées, ces innovations ont ainsi du mal à s’implanter durablement et à produire des résultats significatifs au sein du secteur public. Face à ces difficultés, la compréhension des processus d’innovation publique s’est progressivement imposée comme un thème majeur de la recherche en management public (De Vries et al., 2015). En effet, si de nombreuses organisations publiques encouragent une dynamique d’innovation, qui porte aussi bien sur les modes de fonctionnement que sur la nature des services et des politiques publics, elles semblent globalement confrontées à une notion floue, à la fois dans son périmètre, mais aussi dans ses solutions. Or, plusieurs enjeux existent autour de l’innovation publique. Tout d’abord, des enjeux conceptuels liés au contenu et à la nature de l’innovation publique (Damanpour, 2014). Ensuite, des enjeux stratégiques liés à la dynamique et aux facteurs influençant les processus d’innovation (Carassus et al., 2013). Enfin, des enjeux humains et organisationnels liés à la gouvernance des processus d’innovation, notamment sur les innovations collaboratives et en réseaux (Agranoff, 2006; Bryson, 2004). Pour répondre à ces enjeux, nous avons sélectionné après ce colloque trois études se situant dans le champ de l’innovation publique. Bonne lecture à tous, en espérant que ces études participent non seulement à développer le champ de la recherche en innovation managériale publique, en pleine émergence, mais aussi à répondre aux besoins des praticiens publics, dans un contexte mouvant. The 7th AIRMAP conference, organized in Biarritz by the University of Pau and Pays de l’Adour (Centre de Recherche et d’Études en Gestion), was focused on public innovation. In an increasingly complex and constrained context in the public sector, innovation appears to be the main vector for improving the effectiveness and efficiency of public action (Damanpour and Schneider, 2006) and the quality of public services (Jung and Lee, 2015). Thus, on an international scale, national and local systems and programs aimed at promoting and disseminating international public innovation, are multiplying (Arundel and al., 2015). Among the different categories of innovation, public organizations seem to make extensive use of organizational and managerial innovations in relation with internal operating and organizational modes and to management techniques. The multiplication of experiments and academic publications testify to …

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