L’appropriation des actes sociaux et professionnels

Dans les numéros précédents, nous recevions des articles nous aidant à mieux comprendre les transformations actuelles de l’orientation gestionnaire de l’administration publique des services sociaux et de santé. Dans le présent numéro, nous retrouvons une entrevue et quelques articles montrant comment certains travailleurs tentent de contrer la désappropriation en cours de leurs actes professionnels et comment favoriser une plus grande appropriation des actes sociaux des personnes en situation de marginalité, ou au bas de la hiérarchie institutionnelle. Voyons d’abord brièvement le contenu du dossier thématique. Dans ce numéro, nous vous offrons un dossier consacré aux personnes âgées. Présenté par Michèle Charpentier, professeure à l’École de travail social à l’UQAM, et Anne Quéniart, professeure en sociologie à l’UQAM, ce dossier comporte six articles abordant surtout les contextes de fin de carrière et de fin de vie. Les questions d’autonomie et de vulnérabilité traversent plusieurs articles de ce dossier. Je renvoie d’ailleurs le lecteur au contenu de la présentation du dossier qui rend compte de la situation actuelle des personnes âgées dans notre société en transformation. Là aussi, la question de la place occupée par les personnes âgées dans les pratiques d’intervention est posée et discutée. L’entrevue de ce numéro a été réalisée auprès de Marjolaine Goudreau du Regroupement, échanges, concertation des intervenants et des formatrices en social (RÉCIFS) par Claudelle Cyr, agente d’analyse, de liaison et de formation du Regroupement intersectoriel des organismes communautaires de Montréal (RIOCM). Le RÉCIFS est un nouveau regroupement d’intervenants sociaux oeuvrant au sein de centres de santé et services sociaux (CSSS) québécois, et dont l’inauguration officielle a été marquée le 25 mai 2011 à Montréal. Cette entrevue nous informe du contexte organisationnel qui prévaut dans ces établissements depuis la dernière réforme du système de la santé et des services sociaux il y a six ans. Madame Goudreau fait le récit des expériences partagées de ses collègues de travail qui ont senti le besoin de prendre la parole publiquement afin de dénoncer l’état actuel de dégradation des conditions de travail sur le plan de l’autonomie professionnelle. Face aux exigences de productivité évaluées essentiellement selon le rendement statistique des interventions, ou à l’imposition de programmes venus d’en haut sans consultation sur l’orientation, mais parfois sur l’exécution, on comprend mieux pourquoi ces intervenants tentent de résister à la déprofessionnalisation de leurs actes de travail. Le RÉCIFS illustre bien comment la « méthode Toyota » empruntée par le gouvernement actuel pour gérer l’administration publique tend à créer plus de problèmes qu’elle est censée en résoudre. Dans ce numéro, nous présentons un article dans la rubrique « Perspectives étatiques ». Il traite spécifiquement des problèmes relatifs au processus d’évaluation d’un programme en santé publique, celui associé à la promotion de saines habitudes de vie en lien avec le mouvement des pratiques fondées sur les données probantes. Cet article provient de Céline Poissant, agente de planification, de programmation et de recherche (APPR) à la Direction de santé publique et d’évaluation de l’Agence de la santé et des services sociaux de Lanaudière. Il s’intitule L’évaluation en santé publique hors des sentiers balisés de la performance prescrite. Est-ce possible et est-ce utile ? L’intérêt principal de cet article réside dans le fait qu’il illustre bien l’écart toujours présent entre le travail prescrit et le travail réel, au sein d’institutions telles que les CSSS, où domine actuellement le fantasme du contrôle des actes de travail des individus dans le contexte de la nouvelle gestion publique (NGP). Mais ici, il s’agit non pas de laisser dans l’ombre cet écart sous la forme de pratiques silencieuses, mais de l’analyser publiquement, et ce, malgré l’orientation dominante d’adaptation des …