Comptes rendus

Chronique des Amériques. Du Sommet de Québec au Forum social mondial, Dorval Brunelle, Québec, Presses de l’Université Laval, 2010, 240 p.[Record]

  • Pascale Dufour

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  • Pascale Dufour
    Département de science politique, Université de Montréal

L’ouvrage de Dorval Brunelle rassemble les chroniques écrites entre 2001 et 2008 pour l’Observatoire des Amériques du Centre d’études sur l’intégration et la mondialisation de l’Université du Québec à Montréal (UQÀM). Revues et corrigées, ces Chronique des Amériques ont été organisées en cinq chapitres chronologiques qui forment le coeur du propos. Observateur attentif de l’actualité économique et politique des Amériques, Dorval Brunelle écrit dans un style limpide sur un sujet souvent très aride (les enjeux liés à l’intégration économique sur le continent) et rend accessible une analyse critique des étapes de cette intégration. Cet ouvrage s’adresse à tous ceux qui s’intéressent aux dynamiques des traités commerciaux. Il permettra également aux opposants ou aux critiques de fourbir leurs armes : Comment, dans les faits, se construit l’intégration économique dans les Amériques ? Quels sont les contenus mis de l’avant ? Quelles sont les coalitions d’acteurs sociaux qui s’y opposent ? Le sous-titre de l’ouvrage peut être trompeur. En effet, la période couverte par cette Chronique débute avant 2001, date du Sommet de Québec. L’introduction de l’ouvrage et le premier chapitre proposent une rétrospective très judicieuse de l’histoire tumultueuse des Amériques comme ensemble géopolitique, dominé par un acteur central, les États-Unis d’Amérique (EUA). Contrairement à d’autres ères d’intégration économique et politique organisée de manière plus polycentrique, dans les Amériques, les pays ont dû se positionner par rapport au géant états-unien (autour, contre ou à côté, comme le Canada), ce qui donne une saveur toute particulière à cet hémisphère et au type d’intégration économique en jeu. La thèse principale de l’ouvrage, développée dans le premier chapitre et brièvement reprise dans la conclusion générale, est la suivante : les mobilisations contre les projets d’intégration économique des Amériques ont permis l’approfondissement des américanités sur le continent. Ces américanités peuvent se regrouper en deux ensembles, caractérisés par des identités différenciées et des pratiques politiques et économiques divergentes : l’ensemble nord-américain et l’ensemble sud-américain (avec le cas du Mexique qui oscille entre les deux). Malgré le marquage de plus en plus net entre ces deux formes d’appartenance, Dorval Brunelle souligne également le développement d’une interaméricanité pour un nombre croissant d’acteurs sociaux et d’organisations de la société civile, qui s’exprime notamment lors des grands rassemblements militants des Forums sociaux des Amériques. In fine, c’est l’articulation de la diversité des façons d’être américain et l’approfondissement des solidarités entre certains acteurs qui marquent l’histoire récente des Amériques. Dans le premier chapitre de l’ouvrage, l’auteur soutient que c’est à partir du milieu des années 1980 qu’un changement majeur se produit au regard de l’intégration économique. L’étendue sans précédent des traités commerciaux va considérablement modifier les enjeux politiques attachés à ces traités. Ceux-ci ne sont plus sectoriels, mais couvrent le commerce des produits, des services et des investissements ; les marchés publics nationaux sont désormais ouverts aux entreprises étrangères ; la suprématie des règles du marché sur les règles de droit des États est institutionnalisée. Cette ampleur nouvelle se concrétise dans le projet de Zone de libre-échange des Amériques (ZLÉA) qui visait « ni plus ni moins qu’à refonder les relations interaméricaines sur de nouvelles bases » (p. 65). En même temps, des protestations à l’échelle continentale émergent et vont progressivement passer d’une posture strictement oppositionnelle (être contre la ZLÉA) à une posture « propositionnel », c’est-à-dire réfléchir et proposer de nouvelles formes d’intégration. L’année 2001 constitue un tournant dans la construction de ce projet, traité dans le deuxième chapitre. Le Sommet des Peuples des Amériques d’avril 2001, qui mobilise les principaux opposants à la ZLÉA et répond au Sommet de Québec, regroupant les dirigeants des Amériques, donnera une assise populaire …