Pour en finir avec le lobbying : comment les institutions canadiennes influencent l’action des groupes d’intérêts

Résumé

Influencés par une littérature américaine abondante, les Canadiens ramènent trop aisément l’ensemble des actions des groupes d’intérêts à du lobbying. Adoptant une perspective institutionnaliste, cet article affirme pourtant que les groupes d’intérêts au Canada sont appelés à jouer un rôle plus significatif en matière d’élaboration des politiques publiques. C’est donc dans l’optique de mieux rendre compte de la contribution des groupes d’intérêts canadiens que ce texte propose une typologie de leurs actions. De manière plus précise, l’auteur suggère que les institutions parlementaires issues du modèle de Westminster, le fédéralisme exécutif et les réseaux de politiques publiques encouragent les groupes à ne pas limiter leurs actions à la transmission de demandes spécifiques mais à mettre leurs connaissances et leurs expertises au service des gouvernants.

Abstract

Influenced by an abundant American literature, Canadians too often subsume the actions of interest groups under the concept of lobbying. Following an institutionalist perspective, this article claims that interest groups in Canada often play a policy-making role more significant than that implied in the notion of lobbying. It is therefore with a view of providing a better account of interest groups’contribution that this article develops a typology of their actions. More specifically, it is argued that Westminster type of parliamentarism, executive federalism and policy networks encourage groups not to limit their actions to specific requests transmission but to offer their knowledge and expertise to policy-makers.