« Les citoyens contre les partis ? » Le nouveau système électoral de Hambourg à l’épreuve des élections de 2008

Résumé

La ville de Hambourg a mis à l’essai en 2008 un nouveau système électoral permettant aux électeurs de favoriser certains candidats par voie de cumul et de panachage. L’article décrit l’âpre compétition entre activistes démocratiques et partis établis à laquelle a donné lieu l’élaboration de cette nouvelle loi électorale. L’analyse de l’élection suggère que l’impact des préférences individuelles sur la désignation des députés a été minime, en partie parce que le Parlement a réussi à amoindrir la portée de la réforme qui lui avait été imposée par référendum, mais aussi parce que la plupart des électeurs paraissent disposés à accepter les candidatures imposées par les partis.

Abstract

A new electoral system allowing voters to support specific candidates through cumulative voting and panachage was tested for the first time in 2008 in the city-state of Hamburg. This system was the outcome of a bitter fight between democracy activists and party elites. An analysis of the outcome of the election suggests that the impact of individual preferences on the selection of legislators was actually minimal, partly because legislators amended the law so as to minimize its impact, but also because most voters seemingly accept candidates sponsored by parties.

Notes sur l’auteur

• Louis Massicotte est professeur au Département de science politique de l’Université Laval et titulaire de la Chaire de recherche sur la démocratie et les institutions parlementaires. Ses articles sur les questions constitutionnelles, électorales et parlementaires ont paru dans les revues Electoral Studies, European Journal of Political Research, Representation, Journal of Legislative Studies, Commonwealth and Comparative Politics, Revue des études constitutionnelles et Revue canadienne de science politique. Coauteur de Le scrutin au Québec. Un miroir déformant (avec André Bernard, 1985, Montréal, Hurtubise HMH) et de Establishing the Rules of the Game. Election Laws in Democracies (avec André Blais et Antoine Yoshinaka, 2004, Toronto, University of Toronto Press), il a publié cette année Le Parlement du Québec de 1867 à aujourd’hui (Québec, Presses de l’Université Laval). Expert reconnu en matière de modes de scrutin, il a agi à titre de conseiller technique pour le Secrétariat à la réforme des institutions démocratiques du Québec et est l’auteur du rapport À la recherche d’un mode de scrutin mixte compensatoire pour le Québec (2004, Gouvernement du Québec). Il a également oeuvré au développement démocratique de treize pays.