Abstracts
Résumé
Dans le cadre d’une analyse de la croissance des activités en immigration et en intégration de tous les gouvernements provinciaux depuis le début des années 1990, cet article propose une revitalisation de la notion de « construction provinciale ». En prenant comme point de départ les critiques de Robert A. Young, Philippe Faucher et André Blais (1984), il y est suggéré de repositionner la construction provinciale en tant que mécanisme social. Par le biais de cette approche mécanistique et suivant l’observation du mécanisme dans dix cas, il est avancé que le mécanisme de construction provinciale opère par le biais de trois composantes à l’échelle d’une province – l’activation, la consensualisation et l’institutionnalisation – et produit des effets variables, en fonction du contexte dans lequel il est enclenché. Le potentiel heuristique de cette approche est illustré en retraçant comment un mécanisme de construction provinciale centré sur l’immigration s’est mis en mouvement au Manitoba à partir des années 1990.
Abstract
As part of an analysis of the growth of the activities of the ten provincial governments in the domains of immigration and integration since the 1990s, this paper proposes a revitalization of the concept of “province building.” Taking as its starting point the criticisms of Robert A. Young, Philippe Faucher, and André Blais (1984), it is suggested to reposition province building as a social mechanism. Through this mechanistic approach and building on ten case studies, it proposes that the mechanism of province building operates via three components: activation, consensus building, and institutionalization. Despite these similarities in operation, the mechanism of province building produces variegated effects, depending on the context in which it is engaged. The heuristic potential of this approach is illustrated by tracing how a mechanism of province building centered on immigration has operated in Manitoba since the 1990s.
Appendices
Bibliographie
- Abu-Laban, Yasmeen et Christina Gabriel, 2002, Selling Diversity. Immigration, Multiculturalism, Employment Equity, and Globalization, Peterborough, Broadview Press.
- Abu-Laban, Yasmeen et Judith A. Garber, 2005, « The Construction of the Geography of Immigration as a Policy Problem. The United States and Canada Compared », Urban Affairs Review, vol. 40, no 4, p. 520-561.
- Adam, Christopher, 2008, Politics in Manitoba. Parties, Leaders, and Voters, Winnipeg, University of Manitoba Press.
- Ancelovici, Marcos et Jane Jenson, 2012, « La standardisation et les mécanismes du transfert transnational », Gouvernement et action publique, vol. 1, no 1, p. 37-58.
- Assemblée législative de l’Alberta, 2006, Hansard de l’Assemblée législative de l’Alberta, 2e session, 26e législature, 27 février 2006, vol. 65, p. 72.
- Assemblée législative du Manitoba, 1992a, Hansard de l’Assemblée législative du Manitoba, 3e session, 35e législature, 23 mars 1992, vol. 35a.
- Assemblée législative du Manitoba, 1992b, Hansard de l’Assemblée législative du Manitoba, 3e session, 35e législature, 16 mars 1992, vol. 30a.
- Assemblée législative du Manitoba, 1993, Hansard de l’Assemblée législative du Manitoba, 4e session, 35e législature, 27 juillet 1993, vol. 110.
- Assemblée législative du Manitoba, 1994, Hansard de l’Assemblée législative du Manitoba, 5e session, 35e législature, 4 mai 1994, vol. 20.
- Baglay, Sasha, 2012, « Provincial Nominee Programs : A Note on Policy Implications and Future Research Needs », Journal of International Migration and Integration, vol. 13, no 1, p. 121-141.
- Banting, Keith, 1995, « The Welfare State as Statecraft : Territorial Politics and Canadian Social Policy », dans Stephen Leibfried et Paul Pierson (sous la dir. de), European Social Policy : Between Fragmentation and Integration, Washington, The Brookings Institution, p. 269-300.
- Banting, Keith, 2005, « Canada : Nation-building in a Federal State », dans Herbert Obinger, Stephan Leibfried et Francis G. Castles (sous la dir. de), Federalism and the Welfare State : New World and European Experiences, New York, Cambridge University Press.
- Beach, Derek et Rasmus Brun Pedersen, 2012, Process-tracing Methods : Foundations and Guidelines, Ann Arbour, University of Michigan Press.
- Belkhodja, Chedly et Christophe Traisnel, 2011, « Immigration and Diversity in New Brunswick », dans Erin Tolley, John Biles, Rob Vineberg, Meyer Burstein et Jim Frideres (sous la dir. de), The Integration and Inclusion of Newcomers and Minorities across Canada, Montréal et Kingston, McGill-Queen’s University Press, p. 1-37.
- Biles, John, 2008, « Integration Policies in English-speaking Canada », dans John Biles, Meyer Burstein et Jim Frideres (sous la dir. de), Immigration and Integration in Canada in the Twenty-first Century, Montréal et Kingston, McGill-Queen’s University Press, p. 139-186.
- Biles, John, Meyer Burstein, Jim Frideres, Erin Tolley et Rob Vineberg, 2011, Integration and Inclusion of Newcomers and Minorities across Canada, Montréal et Kingston, McGill-Queen’s University Press.
- Black, Edwin R. et Alan C. Cairns, 1966, « A Different Pespective on Canadian Federalism », Canadian Public Administration, vol. 9, no 1, p. 27-44.
- Boismenu, Gérard et Peter Graefe, 2004, « The New Federal Tool Belt : Attempts to Rebuild Social Policy Leadership », Canadian Public Policy, vol. 30, no 1, p. 71-89.
- Brochu, Paul M., 2011, « Prince Edward Island Settlement Strategy : A Summary », dans Erin Tolley, John Biles, Rob Vineberg, Meyer Burstein et Jim Frideres (sous la dir. de), Intregration and Inclusion of Newcomers and Minorities across Canada, Montréal et Kingston, McGill-Queen’s University Press.
- Brodie, Janine, 1990, The Political Economy of Canadian Regionalism, Toronto, Harcourt Brave Jovanovich Canada.
- Cairns, Alan C., 1977, « The Governments and Societies of Canadian Federalism », Canadian Journal of Political Science, vol. 10, no 4, p. 695-725.
- Cairns, Robert D., 1992, « Natural Resources and Canadian Federalism : Decentralization, Recurring Conflict, and Resolution », Publius : The Journal of Federalism, vol. 22, no 1, p. 55-70.
- Canada, 1990, Statistiques sur l’immigration 1990, Ottawa, Emploi et Immigration Canada.
- Canada, 1994, Renouvellement de l’établissement : Nouvelle orientation pour l’intégration des nouveaux arrivants, Ottawa, Centre de renseignements, Affaires publiques, Citoyenneté et Immigration Canada.
- Canada, 2010, Facts and Figures 2009 : Immigration Overview – Permanent and Temporary Residents, Ottawa, Citizenship and Immigration Canada.
- Canada, 2011a, Evaluation of the Provincial Nominee Program, Ottawa, Department of Citizenship and Immigration Canada, Evaluation Division, Research and Evaluation.
- Canada, 2011b, Faits et chiffres. Aperçu de l’immigration : Résidents permanents et temporaires, Ottawa, Recherche et Évaluation, Citoyenneté et Immigration Canada.
- Carter, Tom et Benjamin Amoyaw, 2011, « Manitoba : The Struggle To Attract and Retain Immigrants », dans Erin Tolley, John Biles, Rob Vineberg, Meyer Burstein et Jim Frideres (sous la dir. de), The Integration and Inclusion of Newcomers and Minorities across Canada, Montréal et Kingston, McGill-Queen’s University Press, p. 1-55.
- Chorney, Harold et Phillip Hansen, 1985, « Neo-Conservatism, Social Democracy and Province Building : The Experience of Manitoba », Revue canadienne de sociologie, vol. 22, no 1, p. 1-29.
- Clément, Gerald L., 2003, « The Manitoba Experience », dans Charles M. Beach, Alan G. Green et Jeffrey G. Reitz (sous la dir. de), Canadian Immigration Policy for the 21st Century, Montréal et Kingston, McGill-Queen’s University Press, p. 197-201.
- Coates, Ken et Fred McGuiness, 1987, Manitoba : The Province and the People, Edmonton, Hurtig Publisher.
- Courchene, Thomas J, 2004, « Social Policy and the Knowledge Economy : New Century, New Paradigm », Policy Options, vol. 25, no 7, p. 30-36.
- Deloitte & Touche, 1992, Summary Report and Recommendations on the Immigrant Investor Program Review, December 30, Winnipeg, Industry, Trade and Tourism.
- Dobrowolsky, Alexandra, 2013, « Nuancing Neoliberalism : Lessons Learned from a Failed Immigration Experiment », Journal of International Migration and Integration, vol. 14, no 2, p. 197-218.
- Dumont, W. Yvon, 1995, Manitoba : Speech from the Throne, Winnipeg, Assemblée législative du Manitoba, 2e session, 36e législature, 5 décembre 1995.
- Elkins, David J. et Richard Simeon, 1980, Small Worlds : Provinces and Parties in Canadian Political Life, Toronto, Methuen.
- Falleti, Tulia G., 2005, « A Sequential Theory of Decentralization : Latin American Cases in Comparative Perspective », American Political Science Review, vol. 99, no 3, p. 327.
- Falleti, Tulia G. et Julia F. Lynch, 2008, « From Process to Mechanism : Varieties of Disaggregation », Qualitative Sociology, vol. 31, no 4, p. 333-339.
- Falleti, Tulia G. et Julia F Lynch, 2009, « Context and Causal Mechanisms in Political Analysis », Comparative Political Studies, vol. 42, p. 1143-1166.
- Garcea, Joseph, 1994, Federal-Provincial Relations in Immigration, 1971-1991 : A Case Study of Asymmetrical Federalism, thèse de doctorat, Département de science politique, Carleton University.
- George, Alexander L. et Andrew Bennett, 2005, Case Studies and Theory Development in the Social Sciences, Cambridge, MIT Press.
- Gerring, John, 2008, « The Mechanismic Worldview : Thinking Inside the Box », British Journal of Political Science, vol. 38, no 1, p. 161-179.
- Gilleshammer, Harold, 1995, Hansard de l’Assemblée législative du Manitoba, 1re session, 36e législature, 25 mai 1995, vol. 3.
- Green, Alan G. et David A. Green, 1999, « The Economic Goals of Canada’s Immigration Policy : Past and Present », Canadian Public Policy, vol. 25, no 4, p. 425-451.
- Green, Alan G. et David A. Green, 2004, « The Goals of Canada’s Immigration Policy : A Historical Perspective », Canadian Journal of Urban Research, vol. 13, no 1, p. 102-139.
- Grzymala-Busse, Anna, 2011, « Time Will Tell ? Temporality and the Analysis of Causal Mechanisms and Processes », Comparative Political Studies, vol. 44, no 9, p. 1267-1297.
- Hawkins, Freda, 1988 [2e éd.], Canada and Immigration : Public Policy and Public Concern, Montréal et Kingston, McGill-Queen’s University Press.
- Hedström, Peter et Petri Ylikoski, 2010, « Causal Mechanisms in the Social Sciences », Annual Review of Sociology, vol. 36, p. 49-67.
- Hiebert, Daniel, 2006, « Winning, Losing, and Still Playing the Game : The Political Economy of Immigration in Canada », Tijdschrift voor Economische en Sociale Geografie, vol. 97, no 1, p. 38-48.
- Johnson, George, 1989, Manitoba : Speech from the Throne, Winnipeg, Assemblée législative du Manitoba, 2e session, 34e législature, 18 mai 1989.
- Johnson, George, 1991, Manitoba : Speech from the Throne, Winnipeg, Assemblée législative du Manitoba, 2e session, 37e législature, 5 décembre 1991.
- Leo, Christopher et Martine August, 2009, « The Multilevel Governance of Immigration and Settlement : Making Deep Federalism Work », Revue canadienne de science politique, vol. 42, no 2, p. 491-510.
- Lewis, Nathaniel M., 2010, « A Decade Later : Assessing Successes and Challenges in Manitoba’s Provincial Immigrant Nominee Program », Canadian Public Policy, vol. 36, no 2, p. 241-264.
- Ley, David, 2003, « Seeking Homo Economicus : The Canadian State and the Strange Story of the Business Immigration Program », Annals of the Association of American Geographers, vol. 93, no 2, p. 426-441.
- Linz, Juan J., 1993, « State Building and Nation Building », European Review, vol. 1, no 4, p. 355-369.
- Linz, Juan J., Mohammad-Saïd Darviche et William Genieys, 1997, « Construction étatique et construction nationale », Pôle Sud, vol. 7, no 1, p. 5-26.
- Manitoba, 1990, 1986-1989. Manitoba Immigration Information Bulletin, Winnipeg, Manitoba Family Services, Special Programs and Immigrant Services Division.
- Manitoba, 1992, Manitoba Immigration Information Bulletin 1987-1990, Winnipeg, Manitoba Culture, Heritage and Citizenship, Immigration and Settlement Branch.
- Manitoba, 1993, Annual Report 1992-1993, Winnipeg, Culture, Heritage and Citizenship.
- Manitoba, 1994, Annual Report 1993-1994, Winnipeg, Culture, Heritage and Citizenship.
- Manitoba, 1995, Annual Report 1994-1995, Winnipeg, Culture, Heritage and Citizenship.
- Manitoba, 1996, Annual Report 1995-1996, Winnipeg, Culture, Heritage and Citizenship.
- Marland, Alex, 2010, « Masters of Our Own Destiny : The Nationalist Evolution of Newfoundland Premier Danny Williams », International Journal of Canadian Studies, no 42, p. 155-181.
- Martínez-Herrera, Enric, 2002, « From Nation-building to Building Identification with Political Communities : Consequences of Political Decentralisation in Spain, the Basque Country, Catalonia and Galicia, 1978-2001 », European Journal of Political Research, vol. 41, no 4, p. 421-453.
- Mayntz, Renate, 2004, « Mechanisms in the Analysis of Social Macro-phenomena », Philosophy of the Social Sciences, vol. 34, no 2, p. 237-259.
- McMillan, Melville L. et Kenneth H. Norrie, 1980, « Province-building vs. a Rentier Society », Canadian Public Policy / Analyse de politiques, vol. 6, no 1, p. 213-220.
- Mitchelson, Bonnie, 1992a, Hansard de l’Assemblée législative du Manitoba, 3e session, 35e législature, 18 mars 1992, vol. 32.
- Mitchelson, Bonnie, 1992b, Hansard de l’Assemblée législative du Manitoba, 4e session, 35e législature, 9 décembre 1992, vol. 10.
- Money, Jeanette, 1997, « No Vacancy : The Political Geography of Immigration Control in Advanced Industrial Countries », International Organization, vol. 51, no 4, p. 685-720.
- Netherton, Alex, 2001, « Paradigm and Shift : A Sketch of Manitoba Politics », dans Keith Brownsey et Michael Howlett (sous la dir. de), The Provincial State in Canada : Politics in the Provinces and Territories, Peterborough, Broadview Press, p. 203-239.
- Paquet, Mireille, 2013, Les provinces et la fédéralisation de l’immigration au Canada, 1990-2010, thèse de doctorat, Département de science politique, Université de Montréal.
- Paquet, Mireille, 2014, « The Federalization of Immigration and Integration in Canada », Revue canadienne de science politique, FirstView Article, consulté sur Internet (http://dx.doi.org/10.1017/S0008423914000766) le 1er octobre 2014.
- Pierson, Paul, 1995, « Fragmented Welfare States : Federal Institutions and the Development of Social Policy », Governance, vol. 8, no 4, p. 449-478.
- Québec, 1990, Au Québec pour bâtir ensemble. Énoncé de politique en matière d’immigration et d’intégration, Montréal, Ministère de l’Immigration et des Communautés culturelles.
- Richards, John et Larry Pratt, 1979, Prairie Capitalism : Power and Influence in the New West, Toronto, McClelland and Stewart.
- Saunders, Kelly L., 2010, « Manitoba’s Progressive Conservative Party : A ‘Great Renewal’ or Continued Disarray ? », dans Paul G. Thomas et Curtis Brown (sous la dir. de), Manitoba Politics and Government : Issues, Institutions, Traditions, Winnipeg, University of Manitoba Press, p. 96-127.
- Stevenson, Garth, 1979, Unfulfilled Union. Canadian Federalism and National Unity, Toronto, Macmillan of Canada.
- Stevenson, Garth, 1980, « Political Constraints and the Province-building Objective », Canadian Public Policy, vol. 6, p. 265-274.
- Thomas, Paul G., 2010, « Leading from the Middle : Manitoba’s Role in the Intergovernmental and Transnational Arenas », dans Paul G. Thomas et Curtis Brown (sous la dir. de), Manitoba Politics and Government : Issues, Institutions, Traditions, Winnipeg, University of Manitoba Press, p. 265-290.
- Tomblin, Stephen, 1990, « WAC Bennett and Province-building in British Columbia », BC Studies : The British Columbian Quarterly, no 85, p. 45-61.
- Vanstone, Melanie, 1999, « The Evolution and Impact of Manitoba’s Immigration Initiatives », dans Manitoba Legislative Internship Programme, Winnipeg, Assemblée législative du Manitoba.
- Vineberg, Robert, 1987, « Federal-Provincial Relations in Canadian Immigration », Canadian Public Administration, vol. 30, no 2, p. 299-317.
- Vineberg, Robert, 2011, « History of Federal-Provincial Relations in Canadian Immigration and Integration », dans John Biles, Meyer Burstein, Jim Frideres, Erin Tolley et Robert Vineberg (sous la dir. de), Integration and Inclusion of Newcomers and Minorities across Canada, Montréal et Kingston, McGill-Queen’s University, p. 17-43.
- Vineberg, Robert, 2012, Responding to Immigrants’ Settlement Needs : The Canadian Experience, New York, Springer.
- Wardhaugh, Robert A., 2000, Mackenzie King and the Prairie West, Toronto, University of Toronto Press.
- Wesley, Jared, 2011, Code Politics. Campaigns and Cultures on the Canadian Prairies, Vancouver, University of British Columbia Press.
- Wiseman, Nelson, 2010, « The Success of the New Democratic Party », dans Paul G. Thomas et Curtis Brown (sous la dir. de), Manitoba Politics and Government : Issues, Institutions and Traditions, Winnipeg, University of Manitoba Press, p. 73-95.
- Wood, Donna et Thomas R. Klassen, 2009, « Bilateral Federalism and Workforce Development Policy in Canada », Administration publique du Canada, vol. 52, no 2, p. 249-270.
- Young, Robert A., Philippe Faucher et André Blais, 1984, « The Concept of Province-building : A Critique », Revue canadienne de science politique, vol. 17, no 4, p. 783-818.