FR:

L’élaboration de projets sportifs locaux dans les collectivités, aujourd’hui répandue, correspond à la volonté de faire évoluer les cadres de l’action publique. S’appuyant sur la philosophie de la démocratie participative, ces projets ont pour ambition de tendre vers davantage d’adaptation aux attentes sociales en matière sportive. À travers le cas particulier de la ville de Brest (France), où cette intention s’est concrétisée depuis 2010 par la construction d’un projet sportif territorial, nous nous interrogeons sur les ressorts de ces dispositifs. Nous montrons notamment que l’inscription dans une telle démarche apparaît comme un processus ambivalent mais néanmoins structurant pour l’écosystème sportif local.

EN:

The development of local sports projects in communities, which is now widespread, corresponds to the desire to change the frameworks of public action. Based on the philosophy of participatory democracy, these projects aim to adapt more closely to social expectations in sports. Through the specific case of the city of Brest (France), where this intention has been materialized since 2010 with the construction of a territorial sports project, we question the roots of this development. We show in particular that adhering to this specific approach appears to be an ambivalent but nevertheless structuring process for the local sports ecosystem.

FR:

La notion d’acceptabilité sociale est devenue incontournable dans plusieurs secteurs de l’action publique. Au coeur des grands projets d’aménagement et d’urbanisme, énergétiques, d’extraction des ressources, ou qui concernent l’environnement en général, cette nouvelle norme publique apparaît comme un traceur de changements importants en matière de décision tant sur le plan substantif que processuel. Comment comprendre cette notion ? Comment l’étudier et quelle trajectoire a-t-elle connu au Québec ? Dans cet article nous proposons dans un premier temps un cadre théorique pour étudier cet objet : l’approche par les instruments d’action publique, en la considérant comme un instrument de type normatif visant à favoriser la coordination, la coopération et la prévisibilité dans un environnement complexe, par la recherche d’un ajustement négocié sur des bases scientifiques et politiques. Nous présentons ensuite les principales composantes pour bien définir l’acceptabilité sociale. Enfin nous proposons d’étudier la trajectoire de cette norme sur plus de 40 ans au Québec à travers l’étude des rapports du Bureau d’audiences publiques sur l’environnement, le Chantier sur l’acceptabilité sociale (2014-2015) et deux jugements des tribunaux (Cour supérieure du Québec en 2017 et Cour d’appel du Québec en 2020). Nous constatons une montée en importance de l’acceptabilité sociale au cours des décennies, pour devenir le critère ultime de décision en plus de s’institutionnaliser jusqu’à être confirmée dans sa portée juridique et pouvant apparaître comme le chaînon manquant entre démocratie participative et démocratie représentative.

EN:

The notion of social acceptability has become unavoidable in many areas of public policy. At the heart of major planning and urban planning projects, energy, resource extraction, or the environment in general, this new public standard appears to be a tracer of significant decision-making changes, both substantive and procedural. How is this notion understood? How can it be studied and what was its trajectory in Quebec? We first propose a theoretical framework for studying this object, that is, the approach by public policy instruments as a normative instrument aimed at promoting coordination, cooperation, and predictability in a complex environment, through the search for a negotiated adjustment based on scientific and political grounds. We then present the main components for a definition of social acceptability. Finally, we propose to study the trajectory of this standard over more than forty years in Quebec through the study of the reports of the Office of Public Hearings on the Environment, the governmental workshop on social acceptability (2014-2015), and two court judgments (2017 and 2020). We found an increase in importance of social acceptability over the decades, to the point of becoming the ultimate criterion of decision and institutionalizing, and being confirmed in its legal scope; it may appear to be the missing link between participatory democracy and representative democracy.

FR:

Si l’État français reste officiellement souverain en matière de politiques d’enseignement public des langues, ses services centraux et déconcentrés sont régulièrement amenés à coopérer avec des acteurs extérieurs à l’Éducation nationale. Dans le cas de l’enseignement public du néerlandais (langue vivante étrangère) et du flamand occidental (langue régionale) dans le Nord, la coopération s’apparente davantage à une externalisation partielle mal maîtrisée pour l’un et à une ingérence insidieuse pour l’autre. Cet article analyse l’influence d’acteurs flamands belges et néerlandais, issus du monde associatif et/ou exerçant la puissance publique, dans l’institutionnalisation d’une offre pédagogique spécifique sur une partie du territoire français que ciblent conjointement un imaginaire nationaliste et un pragmatisme politico-économique.

EN:

Language teaching policies in France are still defined uncompetitively by the state. Yet officials from both the central and the local services are often led to cooperate with actors from outside the Department of Education. Such cooperation is rather akin to some ill-controlled outsourcing for most of the teaching of Dutch as a foreign language and to some pervasive interference with the teaching of West Flemish as a regional language. This article aims to analyze the influence of actors from Flemish and Dutch organizations and authorities on the setting of a specific educational offer in a French area with which the nationalist imaginary as well as a form of economic and political pragmatism are embedded.

FR:

Les municipalités ont longtemps été considérées comme des créatures des provinces, des corps politiques subordonnés à l’autorité des gouvernements provinciaux. Des changements récents suggèrent qu’elles sont désormais perçues comme un troisième ordre de gouvernement. Il s’agit notamment de la reconnaissance formelle des municipalités en tant qu’ordre de gouvernement par les provinces et les pratiques de gouvernance multiniveau. Dans cet article, je soutiens que ces changements contribuent à la fédéralisation des rapports entre les municipalités et les gouvernements supérieurs. S’ils peuvent nuire à l’efficacité de la gouvernance urbaine, ces développements peuvent aussi consolider les assises démocratiques de la Constitution.

EN:

Municipalities have long been regarded as creatures of the provinces, political bodies subordinated to the authority of provincial governments. However, recent political changes suggest that they are now seen as a third order of government within the Canadian Federation. These include the formal recognition of municipalities as a level of government by the provinces and multilevel governance practices. In this article, I argue that these changes contribute to the federalization of relations between municipalities and higher governments. While they may undermine the effectiveness of urban governance, these developments can also strengthen the democratic foundations of the Constitution.

FR:

Le Québec a vécu lors des élections générales d’octobre 2018 un « moment paritaire enchanté », où la construction d’un discours fondé sur la valeur ajoutée des femmes à la démocratie est apparue profitable chez les candidates et les chef·fe·s de parti, et ce, grâce à la mobilisation d’acteurs extérieurs au champ politique (groupes de femmes, médias, sondeurs). À partir d’une analyse d’un corpus médiatique couvrant les six mois précédant les élections, cet article montre que les propos tenus par les candidates et les chef·fe·s de parti sur les « qualités typiquement féminines » des politiciennes et leur capacité à « faire de la politique autrement » participent d’une stratégie d’argumentation qui réduit les femmes à leur rôle de genre. Alors que les conditions sociales et politiques en présence les y encourageaient fortement, la mise en valeur de la « féminité » s’est imposée comme une contrainte supplémentaire pour les candidates, qui, pour entrer dans un univers (encore) largement dominé par les hommes, devaient répondre aux attentes liées à la fois à leur genre et à leur profession.

EN:

During the October 2018 general election, due to the mobilization of actors outside the political field (women’s groups, media, pollsters), Quebec experienced an “enchanted parity moment,” in which the use of a discourse based on women’s added value to democracy appeared profitable for candidates and party leaders. Based on an analysis of the media coverage over the six months preceding the elections, this article shows that the statements made by candidates and party leaders on “feminine” qualities and women’s capacity “to do politics differently” partake in a rhetorical strategy that reduces women to their gendered identity. While the social and political conditions strongly encouraged women candidates to do so, the promotion of “femininity” imposed itself as an additional constraint on them, as they had to meet the expectations linked to both their gender and their profession in order to enter a world largely dominated by men.

FR:

Cet article s’intéresse à l’inadéquation entre le développement hâtif d’un savoir médical sur les dangers de l’amiante et les politiques de l’État québécois ayant permis son exploitation jusqu’en 2013. À l’aide de l’analyse historique des discours de l’État en la matière, nous mettons en lumière trois stratégies de redéfinition de l’enjeu s’étant superposées depuis 1949, soit : 1) la redéfinition de l’enjeu ouvrier en enjeu national, 2) la redéfinition de l’enjeu de santé en enjeu technique, et 3) la redéfinition de l’enjeu en non-enjeu. Nous soutenons que ces stratégies employées par l’État ont contribué à invisibiliser les problèmes de santé vécus par les travailleurs et, en conséquence, à légitimer l’exploitation de l’amiante. Ultimement, l’étude des politiques en matière d’amiante au Québec permet de mettre en lumière la façon dont la construction du sens d’un enjeu peut potentiellement résoudre des contradictions objectives entre science, impératifs économiques et droits individuels.

EN:

This paper analyzes the discrepancy between the early developments of medical knowledge on the health hazards of asbestos and Quebec’s asbestos policies that allowed its mining until 2013. From the historical analysis of state discourse on asbestos, we shed light on three strategies of issue redefinition that overlapped since 1949: 1) redefinition of a class issue into a nationalist issue, 2) redefinition of a health issue into a technical issue, and 3) redefinition of an issue into a non-issue. We argue that these strategies contributed to the invizibilisation of workers’ health problems and thus allowed to legitimize asbestos mining. Ultimately, the study of asbestos policy in Quebec underlines how constructing the meaning of an issue can potentially resolve objective contradictions between science, economic imperatives, and human rights.

FR:

Depuis quelques années, la péréquation fait la manchette au Canada. Tel que suggéré ici, la raison pour laquelle la question de la péréquation a été inscrite à l’agenda politique est liée en grande partie aux efforts de cadrage idéologique du gouvernement albertain, qui mobilise cette question comme arme politique contre Ottawa et le Québec dans les débats sur la construction de pipelines. L’argument formulé souligne la façon dont le premier ministre conservateur de l’Alberta Jason Kenney inscrit cette question à l’agenda politique et prévoit organiser un référendum sur la péréquation dans le but d’augmenter la pression sur Ottawa et les autres provinces dans les dossiers énergétiques.

EN:

In recent years, equalization policy has been in the news in Canada. As suggested here, the reason why the issue of equalization has been on the agenda is largely tied to the ideological framing efforts of the Alberta government, which is mobilizing this issue as a political weapon against Ottawa and Quebec in debates on pipeline construction. The argument formulated highlights how Alberta Conservative Premier Jason Kenney is putting this issue onto the political agenda while holding an equalization referendum in an effort to increase pressure on Ottawa and the other provinces on energy issues.

FR:

Nous avons mesuré à l’aide d’un sondage sur un échantillon étudiant le lien entre les préférences musicales et les attitudes politiques, une première dans le contexte québécois. Nous observons que le lien entre les préférences musicales et les attitudes politiques est faible. Néanmoins nos résultats indiquent qu’une appréciation pour des genres musicaux « plus politiques » (rock, métal, hip-hop, folk) est associée à l’évaluation par les participants de certains partis fédéraux/provinciaux et à certaines attitudes politiques (intérêt politique, idéologie et conservatisme économique). La force de cette relation n’est pas affectée par l’implication musicale des participants. Nous observons également que la nature de cette relation est semblable aux États-Unis et au Québec.

EN:

We measured with a survey on a student sample the link between musical preferences and their political attitudes, which is a first time in a Québec context. We notice that the link between musical preferences and political attitudes is weak. Nevertheless, our results indicate that an appreciation for more political musical genres (rock, metal, hip-hop, folk) is associated with the evaluation of certain federal/provincial parties and with certain political attitudes (political interest, ideology and economic conservatism). The strength of this relationship is not affected by the musical involvement of the participants. We also observe that the nature of this relationship is similar in the United States and in Québec.