Number 292, May 2004 Le compte satellite de l’économie sociale : une réalité proche Towards Separate Statistics on Non-profit Organizations in National Accounts

FR:

Viviane Tchernonog poursuit dans cette contribution son exploration en profondeur des associations françaises en se tournant cette fois vers les dirigeants bénévoles. Les résultats de son enquête sont extrêmement riches et divers. L’un des apports concerne le mode de décision dans les petites associations, qui n’est pas défini par les statuts associatifs, mais plus généralement par le consensus et la cooptation, « l’assemblée générale n’étant pas ou peu réunie ». Le bureau est ainsi non pas élu, mais « de fait ». L’auteur précise ensuite les profils des dirigeants selon les types d’associations : féminisation différenciée selon les activités, forte représentation des seniors, poids dominant des CSP supérieures et moyennes. Enfin, une typologie du secteur associatif est proposée en relation avec l’ensemble des variables structurant le champ : la nature du travail, le relation au secteur public, le degré d’ouverture des associations. Les cinq types dégagés sont ensuite spécifiés dans des tableaux de synthèse.

EN:

Continuing her detailed exploration of French associations, Viviane Tchernonog looks at volunteer managers in this article. The findings of her investigations are extremely rich and varied. One of the contributions concerns decision-making in small non-profit organizations, which is not defined by the association's by-laws but more generally by consensus and co-optation, as “general assemblies are rarely if ever called.” The governing board is thus not elected but de facto. The author then describes manager profiles according to association type and finds different levels of female representation depending upon activity, a high proportion of older persons and predominantly middle and upper class backgrounds. Lastly, a typology of the non-profit sector is proposed combining all the variables that affect the sector–the nature of the work, the relationship with the public sector and the degree of the association's openness. Five distinct types emerge whose characteristics are summarized in tables.

FR:

La Belgique fait figure de pionnière concernant le compte satellite des associations. En effet, sa faisabilité a d’ores et déjà été testée et l’Institut des comptes nationaux le publiera dès 2005. C’est l’histoire de cette mise en oeuvre que nous présente Sybille Mertens, orfèvre en la matière puisque ce compte fut également l’objet de sa thèse de doctorat en économie. Après avoir souligné l’importance des associations en Belgique — elles représentent plus de 14 % de l’emploi salarié —, l’auteure met en évidence les enjeux, puis décrit les conditions de réalisation du compte. Elle analyse les raisons des choix qui président à sa structuration. À côté de la difficulté à prendre en compte la diversité associative, s’ajoute celle d’assurer la cohérence entre le compte satellite et les comptes nationaux. L’un des intérêts essentiels de cet article est d’articuler un véritable travail de conception méthodologique et la présentation de ses résultats. Le compte satellite permet d’affiner les méthodes déjà utilisées, il aide les pouvoirs publics à concevoir une politique économique et sociale, il structure l’information disponible et organise la recherche d’informations complémentaires. Pour autant, loin de se substituer au compte satellite de l’économie sociale, il constitue le premier pas vers l’élaboration de ce dernier.

EN:

Belgium is one of the pioneers in collecting non-profit statistics in national accounts. Their feasibility has already been tested, and the Institut des Comptes Nationaux will begin publishing them in 2005. Sybille Mertens presents the history of how these statistics were put together and is an expert on the subject, as this was the basis of her doctoral dissertation in economics. After highlighting the importance of non-profit organizations in Belgium–they represent more than 14% of waged employment–the author explains the main issues and then describes the conditions under which these statistics were set up. She analyzes the reasons behind the choices made concerning their construction. Besides the difficulty of taking into account the diversity of non-profit organizations is that of assuring consistency with national accounts. One of the most interesting aspects of this article is the connection between the methodological design and the findings. These separate statistics allow existing methods to be refined, help government develop economic and social policy, provide a structure for available information and organize the collection of additional information. While not a substitute for statistics on the social economy, this is a first step in that direction.

FR:

L’évaluation des activités d’économie sociale (ES) soulève des questions de natures diverses : sur quels concepts et méthodologies s’appuyer ? Comment évaluer l’apport original de l’économie sociale à l’heure où nombre d’entreprises capitalistes se préoccupent de responsabilité sociale ? La contribution de l’ES à la démocratisation de l’économique pose également en termes politiques les enjeux de son évaluation. Tenir compte des particularités de l’ES implique donc de dépasser la seule perspective productiviste et de ne pas se limiter à un cadre purement économique ou gestionnaire. Pour l’auteur, trois dimensions sont à considérer de manière imbriquée dans une démarche participative : la dimension organisationnelle, la dimension d’utilité sociale et la dimension institutionnelle. Lieu où s’exerce aussi l’orientation et le contrôle des actions, l’évaluation devient alors un moment fort de la gouvernance des activités d’ES.

EN:

An assessment of social economy (ES) activities raises various questions. Which concepts and methodology should be employed? How should the unique contribution of the social economy be evaluated at a time when a number of capitalist firms are concerned about social responsibility? The contribution of the ES to the democratization of the economy also raises certain political issues surrounding the evaluation of the social economy. If the specific features of the ES are to be taken into account, neither a perspective that focuses solely on maximum productivity nor a purely economic or managerial approach is adequate. According to the author, there are three interlinking dimensions that need to be considered—the organizational dimension, the social utility dimension and the institutional dimension. As the assessment provides a forum for involvement in the direction and control of action, it thus becomes a critical stage in the governance of ES activities.

FR:

Prenant appui sur un vaste chantier de recherche-action mis en oeuvre par le Collège coopératif à la demande des Maisons des jeunes et de la culture de Bretagne, l’auteur interroge les transformations du fédéralisme associatif. Rendant compte dans un premier temps de l’examen collectif et critique du fonctionnement de la fédération régionale, il développe l’hypothèse que l’approche organisationnelle ne suffit pas à expliquer la crise d’identité de ce mouvement. Il propose d’analyser les changements qui bousculent les pratiques fédérales instituées à la lumière de la recomposition des territoires et de l’intervention publique, d’une part, de la transformation des formes de l’engagement, d’autre part. Ce constat de l’épuisement du modèle fédéral « classique » amène les acteurs impliqués dans la recherche-action à promouvoir de nouvelles formes de coopération réticulaire, ainsi qu’une définition actualisée de l’éducation populaire et de sa mission politique.

EN:

Based on the major action-research project carried out by the Collège coopératif at the request of Brittany's maisons des jeunes et de la culture (MJCs) [community arts centers], the author examines the transformation of federalism in the non-profit sector. After giving an account of a collective and critical investigation into the way the regional Federation operates, he develops the hypothesis that an organizational approach is inadequate for explaining the identity crisis of this movement. He proposes analyzing the changes that have shaken up established federal practices in light of the reshaping of the regions and public intervention on one hand, and the changes in the forms of involvement on the other hand. The conclusion that the traditional federal model has become obsolete has led the participants in the action-research to promote new networking forms of cooperation as well as an updated definition of community education and its political mission.