Volume 12, Number 1, 1999 Femmes, État, société Guest-edited by Caroline Andrew and Linda Cardinal

FR:

Depuis déjà une dizaine d'années, les limites des théories féministes classiques sur l'État sont soulignées par de nouvelles perspectives féministes. Leurs reconceptualisations offrent une voie médiane entre le volontarisme des approches libérales et le déterminisme des conceptions plus structurelles. Ancrées dans les notions de luttes politiques et de rapports de forces, celles-ci réorientent l'analyse de «l'État » vers celle de la spécificité des formes étatiques. Elles redonnent également aux luttes des femmes et aux processus de représentation politique une portée analytique et stratégique de même qu'elles permettent une meilleure prise sur la relation entre l'État et l'action politique des femmes.

EN:

Over the last decade, the limits of classical feminist state theorizing have been underlined by a new feminist scholarship on the state. The revisions proposed by the latter strike a middle ground between the voluntarism of liberal approaches and the determinism of more structural ones. Anchored in the notion of political struggles and of «balance of forces», these revisions reorient the analysis from «The State» to the specificity of state forms. They also restore analytical and strategic meaning to women.

FR:

Au Québec, l'intervention gouvernementale dans le domaine de l'habitation sociale est complexe. Cette intervention a pris et prend toujours la forme d'un éventail de programmes qui fait entrer en scène des acteurs qui appartiennent aux deux niveaux de gouvernement : le gouvernement fédéral et le gouvernement du Québec. Actuellement, cette intervention connaît une restructuration dont les aboutissants ne sont pas encore tous connus. La restructuration conduit à une forme de désengagement du gouvernement fédéral du secteur de l'habitation sociale, alors que le gouvernement québécois maintient son engagement mais en apportant certaines modifications à son intervention, notamment en faisant davantage appel au marché. De plus, le gouvernement québécois a proposé, dans son plan d'action de 1997, un scénario de décentralisation de la gestion des logements publics du type HLM vers les municipalités qui suscite d'importantes critiques et qui pose avec acuité la question de l'équité sociale. La restructuration de l'intervention étatique n'est pas neutre sur le plan de son impact puisque les femmes sont les premières bénéficiaires des programmes de logement social, ce dernier constituant, pour elles, un enjeu fondamental aux dimensions multiples.

EN:

In Quebec, social housing policies and programmes are somewhat complex. They involve a number of actors from both levels of government: The federal government and the government of Quebec. Presently, public involvement in social housing is undergoing a major restructuring of poorly known consequences. The federal government is altogether disengaging from public housing, while the Quebec government continues to be involved but differently, with a stronger reliance on market mechanisms and, as proposed in a 1997 document, with a scenario aimed at devolving to municipalities the management of low cost public housing. This proposal meets with strong criticisms and raises important equity issues. In general, the ongoing restructuring of government action is not gender neutral since women are the first beneficiaries of social housing programmes which constitute, for them, a fundamental question with multiple dimensions.

FR:

Le virage ambulatoire du réseau de la santé au Québec implique une réorganisation profonde des pratiques. Une étude exploratoire concernant le service de maintien à domicile (MAD) d'un centre local de services communautaures (CLSC) permet d'en décrire certains aspects et d'expliquer comment des infirmières vivent dans ces conditions nouvelles et y réagissent. Outre leur fonction de soignante, ces infirmières sont chargées de cas. Cette fonction de coordination comprend des tâches d'interaction, d'évaluation, de planification, de mise en oeuvre ainsi que de surveillance et de contrôle. Dans un contexte où une logique de réduction des coûts domine, l'ampleur des tâches des infirmières semble fortement sous-estlmée. Leur nouvelle fonction de chargée de cas s'avère une source paradoxale de valorisation, car, malgré leur intérêt, ces responsabilités accrues sont associées à plusieurs difficultés.

EN:

The ambulatory shift in Quebec's health network has required an extensive reorganization of professional practice. An exploratory study carried out in the home support section of a local community service centre (CLSC) revealed some aspects of this question and showed how the nurses have experienced and reacted to the new conditions. In addition to their function as caregivers, the nurses are also case officers. This means that they play a coordinating role that includes interaction, evaluation, planning, implementation, supervisory and control duties. In a context dominated by the cost reduction logic, the extent of the nurses' duties appears to have been significantly underestimated. Their new role as case officers is paradoxical as a source of self-value because the increased responsibilities, although interesting, have nevertheless created a number of difficulties for the nurses.

FR:

Le désengagement de l'État en matière de santé soulève des questionnements importants dans notre société. Les tâches liées aux soins et au soutien exécutées en milieu naturel, plus particulièrement dans les familles, sont essentiellement assumées par les femmes, car elles constituent une extension des activités domestiques. À partir des données empiriques d'une recherche menée au Saguenay, les auteures entendent démontrer que le transfert d'une partie des responsabilités des soins au milieu naturel peut contribuer à renforcer le rôle de maternage des aidantes naturelles et accentuer leur isolement et leur absence de la sphère publique. La valorisation que les femmes peuvent retirer de la prise en charge est soutenue par des systèmes de légitimation et des symboles. À partir d'une typologie empruntée à Paul Ricoeur, les auteures montrent qu'il faut faire preuve de prudence devant ces systèmes qui peuvent engendrer de l'individualisme et une relation asymétrique entre l'aidante et la personne aidée.

EN:

The withdrawal of the State in the field of health services rises important questions in our society. Tasks of care and support done in the natural environment, particularly within families, are basically taken on by women, for these tasks are an extension of domestic activities. Empirical data from a research in the Saguenay area help authors to demonstrate how the transfer of a portion of the responsabilities of health care from State to natural environment may contribute to strenghten the mothering role of female caregivers and stress isolation and absence from the public sphere. The valorization that women can get from caregiving is supported by justification systems and symbols. From a typology developed by Paul Ricceur, the authors prove that caution must be applied towards these systems, for they can generate individualism and asymetrical relationship between the female caregiver and the person cared for.

FR:

Depuis le début du XXe siècle, la plupart des féministes et des forces sociales progressistes ont eu une position critique à l'égard des discours natalistes soutenant des modèles nationalistes conservateurs. A ce titre, les rapports entre natalisme, nationalisme et égalité des sexes se sont très souvent avérés conflictuels. Le présent article cherche à en explorer les raisons et à analyser ce rapport en France et au Québec, on peut constater que des convergences mais aussi des divergences émergent de cette comparaison. Les deux discours natalistes n'influent pas sur les mêmes institutions étatiques et ils ont varié de façon significative dans le temps. Nous observons également que ces distinctions sont une conséquence du rôle différent que les féministes françaises et québécoises ont joué au sein de l'État.

EN:

Since the early twentieth century, the majority of feminists and other progressive social groups have been critical of natalist discourses supporting conservative nationalist visions. Consequently, the relationships between natalism, nationalism and the equality of the sexes have often been conflictual. The present article attempts to explore the reasons that explain these relationships and to analyze them, both in France and in Ouébec. Factors both of convergence and of divergence emerge from this comparative study. The two natalist discourses have not influenced the same state institutions in the two cases and, in both cases, their influence has varied significantly over time. We further note that these distinctions result from the different role played by French and Québécois feminists within the state.

FR:

L'article examine les arguments développés concernant les quotas et la parité sous deux angles : d'une part, la dénonciation de l'exclusion politique des femmes et, d'autre part, la légitimité de leur inclusion politique. Il met en évidence la valeur de la parité par rapport aux quotas tout en soulignant les écueils qui pèsent sur la revendication paritaire. La parité ne permet pas de dépasser les dilemmes universalisme/ particularisme, égalité/différence, mais sa revendication a le mérite d'avoir intégré la sous-représentation politique des femmes au débat public.

EN:

The article examines the arguments on quotas and parity from two angles: on the one hand, the denunciation of women's political exclusion, and on the other hand, the legitimation of their political inclusion. The article points out the value of parity in comparison with quotas and emphasizes the parity's ambiguities. Parity do not resolve the dilemas between universalism and particularism, equality and difference. But its demand has the merit to put the women's political under representation on the public and political agenda.

FR:

La question des politiques sociales constitue un enjeu majeur et une mise à l'épreuve des transformations opérées depuis dix ans dans les pays d'Europe centrale et orientale. Dans une optique de genre, elles apparaissent doublement importantes car elles contribuent à définir les contours de la citoyenneté et pèsent donc sur le statut conféré aux individus dans la société. L'article met en évidence nombre de changements par rapport aux orientations passées et souligne qu'un peu partout à l'Est, les politiques actuelles se traduisent par une dégradation de la vie quotidienne pour une très grande majorité de femmes. À la lumière, plus particulièrement des dynamiques à l'œuvre en Pologne, en Hongrie et en Bulgarie, il tente de saisir l'importance de l'intervention étatique dans tout ce qui touche à la sphère privée et d'apprécier, à ce titre, les effets des politiques publiques en matière de pratiques et de représentations.

EN:

Social policies represent a major question for the transformations at stake in Central and Eastern Europe, since ten years. In a gender perspective, they are doubly important as they contribute to define the profile of citizenship, and thus the statute of individuals within society. The article puts into light a number of changes in comparison with past orientations and underlines that a bit everywhere in Eastern Europe, the present policies mean a degradation of daily life for an important majority of women, in the light of what has happened more specifically in Poland, Hungary and Bulgaria, this paper tries to evaluate the weight of state intervention and the impact of social policies in terms of practices and representations.

FR:

La description des relations actuelles entre les femmes et l'État argentin exige un retour historique sur la période depuis 1945 car c'est alors que fut instauré le suffrage féminin et que furent adoptées des politiques sociales d'avant-garde bénéfiques aux femmes. Cet article compare cette période à notre époque de mondialisation et de compressions budgétaires et décrit les nouvelles responsabilités de l'État face aux citoyens, les conséquences des nouvelles politiques de même que la façon dont ces politiques ont affecté les femmes et entravé ou favorisé la réalisation de leurs aspirations collectives de genre.

EN:

A description of contemporary relations between women and the argentinian state needs a look backwards to the period since 1945. Indeed, it was then that women's right to vote was first adopted and that advanced beneficial social rules were introduced. The present paper compares this period to the current period of globalization and cutbacks and describes the new reponsabilities of the State regarding citizens as well as the consequences of the new politics. The way in which these politics affected women and positively or negatively influenced the realization of their gendered collective aspirations is also examined.

FR:

Des documents de recherche sur des questions liées aux politiques publiques