Les politiques d’égalité professionnelle et salariale au Québec : l’ambivalence du rôle de l’État québécois

Résumé

Le Québec tient un rôle d'avant-garde dans l'adoption de lois visant à instaurer l'égalité des femmes en emploi notamment sous l'angle de l'accès à l'égalité dans les professions traditionnellement masculines et, de façon encore plus importante, dans le domaine de l'équité salariale. L'étude de la mise en œuvre de ces lois indique que l'État québécois n'a pas été au bout de ses engagements et n'a pas permis à ces législations d'atteindre les objectifs visés. D'une part, il n'a pas offert aux divers acteurs le soutien requis pour la mise en œuvre de ces politiques novatrices et il n'a pas exercé la vigilance nécessaire auprès des entreprises assujetties. D'autre part, en tant qu'employeur d'un grand nombre de femmes, Il a résisté par divers moyens à l'application de ces lois dans son propre milieu de travail.

L'ambivalence de l'État québécois reflète le dilemme entre les valeurs de solidarité et d'équité et celles du libre marché qui caractérise le néolibéralisme. Cet article analyse l'intervention de l'État québécois dans le domaine de l'égalité en montrant le mouvement de balancier qu'il suit en tentant de maintenir un équilibre entre ces deux tendances antagonistes.

Abstract

The Québec government has adopted far reaching policies dealing with employment equity as well as pay equity. However the role of the State in implementing these policies has not been very effective. On one hand the government has not offered the required support to organizations subject to these new policies and, in many cases, has not been watchful enough about possible violations. On the other hand, the government as employer, has tried, in some instances, to derogate to its obligations towards its female employees. The ambivalence between social values such as solidarity and equity and neo liberal values such as market deregulation is reflected in the Quebec government choices. This paper analyzes the Québec government interventions aimed at gender equity in the labour market and shows how it is characterized by a continuous backward and forward movement between these two conflicting orientations.