La controverse des validations législatives en France, vecteur de constitutionnalisation du contentieux judiciaire

Résumé

Soumis en tant que juge ordinaire, au Conseil constitutionnel et en tant que juge du respect des traités internationaux, à la Cour Européenne des Droits de l’Homme, le juge judiciaire français fut plongé au cœur de la controverse des validations législatives : dans un arrêt Zielinski du 28 octobre 1999, la Cour européenne sanctionna la France pour une validation législative pourtant jugée conforme à la Constitution française, que le juge judiciaire aurait du écarter. La Cour européenne incite donc celui-ci à infléchir son obédience envers le Conseil constitutionnel. Si la potentialité de la sanction Zielinski est considérable pour l’équilibre institutionnel et normatif de la V^e République française, la Cour de cassation fait preuve d’une pratique mesurée et constructive : elle choisit d’exercer la compétence conventionnelle non pas au service de la Convention européenne de 1950 mais dans le respect et pour la promotion du système juridique dont elle procède directement.

Abstract

The French judicial judge is under the authority, as ordinary judge, of the Constitutional Council and, as judge responsible for the respect of International Treaties, of the European Court of Human Rights. In 1999, he suddenly found himself in the middle of a controversy when the European Court sanctioned France for a legislative validation in a Zielinski decision of October 28th 1999. Even though the validation was considered to be in conformity with the French Constitution, the European Court felt the judicial judge should have set it aside. By doing so, the European Court invited the judges to deviate from their submission to the Constitutional Council. Even though the potentiality of the Zielinski sanction appears considerable for the French Vth Republic's institutional and normative stability, the author considers that, on the other hand, the "Cour de Cassation" demonstrated a measured and constructive practice: it chose in fact not to put it's conventional competence to the service of the European Convention of 1950 but rather to respect and promote the legal system of which it directly proceeds.