Examen parlementaire et contrôle judiciaire de la législation exécutive : évaluation de l’expérience canadienne

Résumé

La législation exécutive est une forme de droit élaboré par des organismes publics ou des fonctionnaires auxquels les législateurs primaires (parlements et assemblées législatives) ont délégué un pouvoir législatif. L’exercice de ce pouvoir est assujetti à l’examen parlementaire et au contrôle judiciaire. Le présent article étudie la relation entre ces fonctions et examine si elles sont exécutées adéquatement pour assurer la responsabilité démocratique se rattachant à la législation exécutive. Il conclut que même si ces fonctions ne se contredisent pas, de graves préoccupations subsistent au sujet de la garantie de responsabilité démocratique se rattachant à la législation exécutive au Canada.

Mots-clés :

• Législation exécutive,
• contrôle judiciaire,
• examen parlementaire,
• processus réglementaire,
• droit constitutionnel

Abstract

Executive legislation is a form of law made by government bodies or officials to whom primary legislators (parliaments and legislatures) have delegatewd legislative authority. The exercise of this authority is subject to both parliamentary scrutiny and judicial review. This paper looks at the relationship between these functions and considers whether they are being performed sufficiently to ensure democratic accountability for executive legislation. It concludes that although these functions do not conflict, there are serious concerns about whether they ensure democratic accountability for executive legislation in Canada.

Keywords:

• Delegated legislation,
• regulation,
• judicial review,
• parliamentary review,
• regulatory process,
• constitutional law