Volume 30, Number 2, 1975

FR:

Le présent article rend compte en partie d'une recherche visant à évaluer l'impact sur l'offre de travail des parents de familles à faible revenu des régimes publics de sécurité du revenu au Québec. Dans un premier temps, les auteurs font une revue de la littérature sur les taux d'activité, en insistant plus spécialement sur les principaux facteurs qui ont été utilisés dans quelques recherches empiriques sur le sujet. (Ce dernier examen pivote autour d'une excellente opérationnalisation faite récemment par Bowen et Finegan de l'analyse traditionnelle de l'offre du travail.) Dans un deuxième temps, ils s'attardent à quelques facteurs susceptibles d'affecter plus spécifiquement les parents de familles à faible revenu. Ils suggèrent d'abord une définition opérationnelle de chacun de ces facteurs, puis une mesure possible dans le cadre d'une enquête sur le terrain. Enfin, ils formulent l'hypothèse attendue entre chaque facteur et le taux d'activité. En conclusion, ils rapportent quelques résultats de recherches empiriques relativement aux effets de revenu et de substitution.

EN:

The present article presents in part a progress report of a research which tries to estimate the impact of public programs of economic security in Québec on the work effort of parents of low-income families. Our interest in such a research comes from the recent but increasing effort of our society to fight poverty, and more particularly from the passing of the Social Aid Act by the Québec Government in 1969. The question of incentive to work takes a particular importance, since, according to this Act, benefits to families are calculated as the difference between income and needs, whatever the labour force participation of their members.

SUPPLY OF LABOUR AND LABOUR FORCE PARTICIPATION RATE

The essential of the traditional analysis of labour supply is retained in empirical studies of labour supply, often called studies of labour force participation rate : the main emphasis is on the estimate of the income and substitution effects. Theoretically, the income effect is negative, whereas the substitution one is positive. But, the net effect is an empirical question.

Bowen and Finegan have published, in 1969, a quite interesting operationalisation of the traditional analysis of labour supply. They have identified four (4) classes of variables as influencing the decision of the family in the allocation of its time. The classes are : tastes, expected market earnings rates, expected non-market earnings rates, and family resources. It is important to underline the third use of time introduced through non-market earnings and the fact that the family is considered as the relevant decision-making unit.

Before proceeding to a brief analysis of the main factors used in many empirical studies, it is worth mentionning the model published by Cain, in 1966, to explain the labour force participation rate of married women. The variables in his general model were : potential family income, market wage for the wife, home wage for the wife, market wage of other family members, home wage of other family members, wife's tastes for market work relative to homework and leisure, and an error term. For empirical studies of disaggregated data for cross-sections, Cain proposed a model including the following variables : permanent income, transitory income, market earnings for the wife, presence of children, education and age of the wife. The variables examined in the third section of the present article have been in large part suggested by this last model.

For the present research, the low-income family is defined as one with total annual income under 150% of maximum Social Aid plus family allowances. A pilot field survey has been done mainly to validate the research instruments. But, no results are presented here, since the sample used was not representative of the population, among other reasons.

MAIN FACTORS IN EMPIRICAL STUDIES

The effort here is to interpret the factors used in many empirical studies in terms of the four classes of variables reported above. For instance, it seems very significant to identify the variables used as proxies and also to investigate the rational for their use. Such an investigation may greatly help to specify a particular model as well as to interpret empirical results. The proxy variables examined here are : education, age, number and age of children, sex, marital status, work status, occupation, health, ethnic origin, residence and housing. The other variables covered are direct ones, that is they are not used as indirect measures for other variables. But proxies may have to be used for direct variables. For instance, tastes for market work have to be approximated by other variables, such as education, age, residence, health, housing, etc...

The variable « other family incomes » is defined as the total family income minus the income of the parent concerned. The variable gives a very good estimate of the pure income effect that is negative on the work effort of a person.

The expected market earnings rate is certainly the most influential variable. Theoretically at least, the relation is positive with the labour supply. In a field survey, one can use the actual rate as an excellent proxy for the expected one, of course, for the working people. For those not working, they can be asked what their perceptions are. The same is more or less true for the other direct variable, expected non-market earning rate. The last direct variable here, tastes for market work, has already been discussed.

Education is very often used as a proxy variable in studies of labour force participation rate. It certainly represents an excellent approximation for personal job prospects and for tastes for market work. More or less the same comments can be made about age, except that in addition to education, age affects labour supply through the family cycle, or in other words the number and age of children. This last variable serves as a good proxy for tastes for home goods as well as for monetary income. The rational for the use of health and sex is somehow similar as for the use of the three proceeding proxies. In a similar vein, this is more or less true for their effect on work effort.

Of course, marital status also is generally used in empirical studies of labour supply. Moreover, most of such studies and probably the best of them, have been made for married women. It is evident that their expected home wage rate generally is far greater than the one for their husbands. The same can also be said about tastes for home tasks. The husband's (wife's) work status is another proxy in large part related to the marital status, and it affects the labour supply through the other family incomes.

The occupation of a person and her ethnic origin serve as good approximations for tastes for market work and, among others, for personal job prospects. Residence affects work effort through proximity to job opportunities. The last proxy considered here, housing, is ambiguous, since it can affect the tastes for monetary income as well as being affected by it.

FACTORS MORE PARTICULARLY RELEVANT FOR THE PRÉSENT RESEARCH

We briefly examine thereafter some factors that we consider more particularly relevant for an empirical study trying to explain the work effort of parents of low-income families, using disaggregated data collected for cross-sections in a field survey. Some of the variables have been suggested by the model used by Gain and mentionned above.

For the sake of brevity, and taking into account what has been said earlier, it seems sufficient only to mention here the following variables : expected market earnings rate, expected home earnings rate and other family incomes.

Transitory income calls for a short additional comment. It is defined as the difference between permanent income and actual income for a family, the permanent income being Friedman's concept presented earlier.

The last three factors considered here deal with the public programs of economic security. Two distinctions are made in this respect. First, the benefits received by a parent are taken separately from those by his family, since we feel that the strength of the relationship differs from one case to the other. Second, we consider apart the social aid from the other programs, mainly because of its nature of last resort program. Moreover, we operationalize this last variable by defining it as the difference between the total benefits his family would have received from social aid if the parent concerned had not been working at all, during the last year, and the benefits his family would have received if the same parent had been working full time, during the same period.

CONCLUSION

Given the economists' interest for the income and substitution effects, we report a few results from empirical studies. Mincer found that for married women the substitution effect in terms of elasticity was twice larger than the income effect. Cain confirmed such results. Rowlatt recently reported interesting results for persons living in low-income families in Alberta, substantiating the proceeding ones.

EN:

The present study investigates the relationship between job involvement (JI) and central life interest (CLI) for a sample of automobile workers chosen from three organizational levels containing unskilled employees, skilled workmen and fore-men. Possible associations of job involvement and work as the«  Central Life Interest » with job levels in the occupational hierarchy, age of the individuals and the length of employment were also explored. The results disconfirmed the hypothesized positive relationship between JI and CLI. In fact a low but significant negative relationship was obtained between JI and CLI. Job levels, age and length of employment were found to hâve negligible influence on both JI and CLI. On the basis of the obtained results, directions for future research are indicated.

FR:

Cette étude a pour objet d'examiner les rapports entre l'engagement de la personne dans son activité professionnelle et ce qui constitue le centre d'intérêt principal de sa vie à partir d'un échantillon d'ouvriers de l'industrie de l'automobile comprenant trois catégories de travailleurs : manoeuvres, ouvriers spécialisés et cadres inférieurs.

Les définitions du concept d'engagement sont diverses et nombreuses. Un élément qu'on y retrouve toujours, c'est la tendance de l'individu à s'identifier psychologiquement à son travail. Aussi utiliserons-nous ce concept dans la présente étude.

Les sociologues ont beaucoup discuté sur ce qui constitue la notion de centre d'intérêt principal dans la vie. Les uns estiment que le travail est ce qui importe le plus ; d'autres sont d'avis que le but essentiel de la vie se situe ailleurs. En fait, ce qui caractérise ce centre d'intérêt principal d'une personne, c'est sa « préférence pour un milieu physique ou social donné considéré en tant que champ d'activité professionnelle ».

Étant donné que, dans la littérature sur le sujet, les deux modèles présentent beaucoup de points de similitude, nous avons pensé qu'il existait un rapport positif entre le degré d'engagement au travail et la réalisation d'un idéal de vie. De plus, nous avons étudié les rapports possibles de l'intensité de l'engagement au travail en regard des trois facteurs suivants : le niveau de poste occupé à l'intérieur de la hiérarchie des emplois, l'âge de la personne et la durée de l'emploi.

Les résultats de cette étude sont tirés de trois sortes d'employés : travailleurs à la production, préposés à l'entretien et cadres. On comptait dans l'échantillon choisi 300 manoeuvres, 200 ouvriers spécialisés et 150 chefs d'équipe.

Les questionnaires ont été expédiés par la poste accompagnés d'une enveloppe de retour affranchie. La participation des répondants était facultative et ceux-ci étaient assurés de l'anonymat. 39.7 pour cent des personnes à qui le questionnaire avait été adressé le retournèrent.

Ce questionnaire se divisait en trois parties distinctes. Une première série de questions avait pour objet le degré d'engagement au travail des participants ; une deuxième visait à déceler leur idéal de vie ; enfin, la troisième série contenait des questions destinées à obtenir certains renseignements de caractère démographique.

On mesura le degré d'engagement en utilisant un modèle abrégé de l'échelle de Lodahl et de Kejner (1965). On avait retenu six des questions de l'échelle originale qui en comptait 20. On compila les réponses sous la forme d'une échelle du type Likert.

On mesura l'idéal de vie en se basant sur le schéma de Dubin qui comporte 40 questions et on compila les points suivant la technique du choix forcé.

À l'égard d'un comportement donné, les répondants avaient le choix entre une réponse orientée vers le travail, une réponse passive ou une réponse orientée vers un centre d'intérêt autre que le travail.

D'autre part, le questionnaire, dans la partie qui cherchait à connaître l'idéal de vie, était divisé en quatre sections : comportement de l'individu à l'intérieur d'une organisation structurée, d'un milieu technique, d'un réseau de relations sociales, dans la vie en général.

On jugea qu'un individu accordait la première place à sa vie professionnelle si, au moins, la moitié de ses réponses mettait l'accent sur son intérêt pour son travail. On conclut dans le même sens lorsque les réponses, dans une proportion de 70 pour cent, mettaient l'accent sur l'aspect travail ou se révélaient indifférentes ou passives. Quant aux autres répondants, on a constaté que leurs aspirations se situaient ailleurs que dans leur travail ou qu'ils faisaient tout simplement montre de passivité. La dernière partie du questionnaire apportait des renseignements relatifs à l'âge des personnes, à la durée de leur emploi et au rang qu'elles occupaient dans la hiérarchie de l'entreprise.

L'analyse de l'ensemble des données fit ressortir que trois facteurs expliquaient 76 pour cent desvariances: la perception du travail comme centre d'attrait principal dans la vie, l'identification de l'individu avec son activité professionnelle ou une attitude d'indifférence à l'égard du travail.

La mesure moyenne de l'engagement, du niveau d'emploi, de l'âge de l'individu et de la durée de l'emploi ne permit pas de déceler de variations significatives eu égard à ces éléments.

Quant à la section du questionnaire portant sur l'idéal de vie, elle révéla que 60.8 pour cent des répondants le plaçait dans leur activité professionnelle. Une analyse plus approfondie des résultats pourrait permettre de douter de la valeur du deuxième critère proposé par Dubin.

L'écart marqué quant au nombre de réponses qui étaient orientées vers le travail suivant l'un ou l'autre critères fit ressortir qu'il pouvait être dangereux d'interpréter un bon nombre de réponses de type passif comme des réponses orientées vers le travail. Par conséquent, on décida de n'utiliser que le premier critère de Dubin pour isoler les réponses orientées vers le travail dans la deuxième partie du questionnaire. Par après, on l'a utilisé en vue de l'analyse corrélative entre l'engagement au travail et l'idéal de vie.

Les mesures de corrélation s'échelonnaient entre —.09 et —.45. On trouva un rapport significatif ou au niveau .01 ou au niveau .05 pour 13 sur 15 répondants d'où il ressort que le rapport hypothétique entre l'engagement au travail et l'idéal de vie est insoutenable.

Les rapports acceptés comme hypothèses entre l'engagement, le niveau d'emploi et l'âge ne ressortant pas, nous avons retenu l'hypothèse du résultat nul. De même, il n'y avait pas non plus de rapport significatif entre l'engagement et la durée de l'emploi. Le rapport entre l'idéal de vie et le niveau d'emploi atteint n'étant pas significatif, on retint sur ce point l'hypothèse nulle. Enfin, on ne découvrit aucun rapport significatif ni entre le centre d'intérêt principal de vie et l'âge du répondant, ni entre son âge et la durée de son emploi.

Les résultats indiquent une corrélation négative entre l'engagement au travail et l'idéal de vie, ce qui contredit le rapport hypothétique entre l'engagement et le centre d'intérêt principal de la vie. Ceci montre en réalité que des travailleursqui ne s'identifient pas psychologiquement à leur emploi peuvent néanmoins placer leur centre d'attrait principal dans leur milieu de travail.

Quand on y regarde de plus grès, on constate que l'erreur des chercheurs concernant l'hypothèse originale réside dans la formulation du problème. Le questionnaire de Lodahl et de Kejner a permis de se rendre compte que l'individu très engagé doit être extrêmement absorbé par les aspects techniques de son activité professionnelle. Des déclarations comme « c'est la plus grande satisfaction de ma vie » ou « j'ai le travail dans la peau » semblent confirmer cette interprétation. Une analyse serrée du questionnaire de Dubin laissait voir, au contraire, une toute autre philosophie du travail, car, dans la plupart des déclarations, on considérait que les relations sociales formaient le centre d'intérêt principal de la vie. Les résultats de la présente enquête ont montré que les répondants savaient faire la distinction entre l'engagement dans le travail en soi et les aspects sociaux du milieu professionnel.

Bien que les résultats obtenus indiquent l'existence d'un rapport négatif entre l'engagement dans le travail et l'idéal de vie recherché, il faut les interpréter prudemment, car elles n'expliquent qu'en partie les variances globales. De plus, il faut noter que ces rapports n'ont pas été confirmés par un deuxième sondage. C'est pourquoi il y a lieu d'adopter une attitude prudente même si l'on peut avancer que les deux modèles, l'engagement et le centre d'intérêt principal de la vie ne présentent aucun rapport entre eux.

EN:

This study presents yearly estimates of hidden unemployment and job requirements for full employment in Canada by age and sex for the period 1957 to 1970. The method employed in deriving these estimates involved the calculation of the potential labour force, total and by specific age-sex groups, and the formulation of a relationship relating group employment to total employment.

FR:

Même si le taux de chômage est sans doute le plus suivi et le plus fréquemment discuté de toutes les séries statistiques, il reste un indicateur imprécis du pourcentage de la main-d'oeuvre potentielle inutilisée. Le taux de chômage déclaré est influencé par les variations de la demande de travail attribuable aux fluctuations de l'activité économique et les changements dans l'offre de travail provenant de causes extérieures ou engendrées par les oscillations cycliques des occasions d'emploi. Ainsi, dans la mesure où l'aggravation des conditions économiques entraîne le retrait des travailleurs de la force ouvrière, le taux de chômage tend à sous-estimer le pourcentage de la main-d'oeuvre inutilisée en regard du plein emploi.

Une estimation plus juste de la main-d'oeuvre potentielle inutilisée peut s'obtenir en remplaçant la force ouvrière effective, qui dépend du niveau de l'activité économique, par la main-d'oeuvre potentielle, qui comprend les travailleurs disposés à offrir leurs services lorsque l'économie tourne à plein rendement, et en ajoutant au chômage déclaré le chômage déguisé qui est la différence entre la main-d'oeuvre effective et la main-d'oeuvre potentielle.

L'objet du présent article est d'établir ce chômage camouflé au Canada, par âge et par sexe, pendant la période de 1957 et 1970 et de tirer de cette analyse quelques conclusions pratiques.

Le premier pas, pour y arriver, consiste à calculer la main-d'oeuvre potentielle dans sa totalité et par groupes spécifiques.

On a mis de l'avant deux hypothèses pour expliquer la réaction des travailleurs aux conditions changeantes de l'emploi : l'hypothèse du travailleur découragé et celle du travailleur additionnel. La première de ces hypothèses suppose que les travailleurs se retirent du marché du travail lorsque les occasions d'emploi diminuent et y retournent quand les conditions économiques s'améliorent. Par ailleurs, dans la deuxième hypothèse, on estime que certains travailleurs sont forcés de rechercher du travail pendant les périodes creuses pour compenser la perte de revenu causée par le chômage du gagne-pain principal de la famille. Par exemple, lorsque prévaut le complexe de découragement le taux de chômage ne révélera pas les heures-homme perdues, ni le manque à produire qui en résulte, ni le nombre de postes à créer pour assurer le plein emploi.

D'autre part, le taux d'activité de la main-d'oeuvre, considéré en regard de dix groupes d'âge, montre que, dans six de ces groupes, les coefficients sont positifs et tendent, par conséquent, à confirmer l'hypothèse dutravailleur découragé dans le cas des hommes des groupes d'âge 14-19 ans, 45-64 ans et 65 ans et plus ainsi que dans le cas des femmes des groupes d'âge 14-19 ans, 20-24 ans et 25-44 ans.

Les résultats révèlent qu'une augmentation donnée de l'emploi considéré dans sa totalité se partage inégalement d'un groupe à l'autre : les hommes en reçoivent une part plus considérable que les femmes ; de même, ils absorbent une plus grande part des mises en chômage dans le cas de diminution de l'emploi. Pour chaque sexe, le changement le plus marqué se produit dans les groupes d'âge 45-64 ans chez les hommes et 25-44 ans chez les femmes. De plus, la tendance négative qu'on retrouve pour tous les groupes d'âge 14-19 ans et 65 ans et plus, tant chez les hommes que les femmes, associée à la tendance positive chez les femmes dans les groupes d'âge 20-64 ans, dénote une modification qualitative dans la structure de l'emploi et un accroissement constant des jeunes travailleurs dans l'emploi global.

Le résultat des différentes équations d'analyse des séries statistiques permet d'établir pour l'ensemble un graphique en forme de U pour les deux sexes, ce qui indique que les travailleurs, aux deux bouts de l'échelle, sont plus sensibles aux fluctuations de l'activité économique.

De l'analyse statistique précédente, l'auteur tire les constatations suivantes :

A) Au cours de la période, le pourcentage du chômage déguisé a fluctué suivant le niveau de l'activité économique pour atteindre le plafond de 69,000 travailleurs lors de la récession de 1961 et le plancher de 22,000 durant la période d'emploi élevé de 1966.

B) Les femmes comptent en moyenne pour 52 pour cent du chômage déguisé, bien qu'elles ne forment que 29 pour cent de l'ensemble de la main-d'oeuvre. Ceci s'explique par le fait que, chez les hommes, la portion la plus considérable de laforce ouvrière, c'est-à-dire les groupes d'âge 20-64 ans, est peu sensible aux variations de l'activité économique alors que, dans le cas des femmes, les groupes d'âge 14-44 ans sont ceux qui y sont le plus sensibles. Ceci explique aussi pourquoi, durant les récessions, l'accroissement dans le taux déclaré de chômage chez les femmes était moins élevé que l'augmentation correspondante chez les hommes.

C) Presque tout le chômage déguisé provenait des groupes d'âge 14-19 ans et 65 ans et plus chez les hommes ainsi que des groupes d'âge 14-44 ans chez les femmes.

D) Le taux de chômage total (unemployment gap) qui comprend le taux de chômage déclaré et le taux de chômage déguisé par rapport à la force ouvrière potentielle, dépassait, ce qui est normal, le taux du chômage déclaré, mais la différence entre les deux taux variait selon le rythme des affaires. Pendant l'année de récession de 1961, par exemple, le chômage déguisé aurait augmenté d'un point le taux du chômage déclaré.

E) Les emplois requis pour assurer le plein emploi a suivi une courbe cyclique parce que deux de ses composantes jouaient dans le même sens par réaction aux fluctuations économiques.

De cette étude, l'auteur tire les conclusions concrètes suivantes.

L'existence de marchés du travail segmentés rend difficile et possiblement indésirable la recherche du plein emploi. Puisque la plus grande part d'une augmentation dans l'emploi global provenait des groupes d'emploi les moins flexibles de la force ouvrière, l'obtention d'un taux global d'emploi de 97 pour cent pendant la période 1957-1970 aurait produit de fortes pressions inflationnistes sans ramener le taux de chômage chez les jeunes travailleurs à un type de chômage frictionnel. Ainsi, si les 300,000 emplois supplémentaires nécessaires pour atteindre le plein emploi en 1970 avaient été créés et remplis suivant la répartition de l'âge et du sexe de l'emploi qui prévalait pendant la période sous étude, le taux de chômage global de 3.0 pour cent aurait donné des taux de chômage déguisé respectivement de 10.2 et de 4.4 pour les hommes du groupe d'âge de 14-19 ans et 20-24 ans et de 8.2 et 4.0 pour les femmes des groupes d'âge 14-19 ans et 20-24 ans, alors que ce taux n'aurait été de 2.1 pour cent pour les hommes des groupes d'âge 45-64 ans et de 1.1 pour les femmes des groupes d'âge 25-44 ans.

Face à des marchés de travail segmentés, des mesures politiques ne peuvent pas éliminer le chômage involontaire, même si elles atteignent le but désiré. Un programmeur qui ne souscrit pas à la théorie que les travailleurs de plus de 65 ans doivent être mis à la retraite et que les jeunes doivent rester à l'école ou attendre patiemment l'occasion de trouver un emploi affronte deux problèmes : la recherche d'un taux de chômage qui minimise le coût social de l'inflation et du chômage et la création d'emplois pour les travailleurs frappés par les hauts taux de chômage chronique dont les causes sont les longs délais dans la recherche d'un emploi et des taux excessifs de roulement de la main-d'oeuvre. Aucune parmi les politiques existantes ne favorise pareille entreprise.

Les programmes d'assurance-chômage bénéficient à ceux qui sont temporairement sans travail, mais ne peuvent aider les travailleurs qui sont à la recherche de leur premier emploi, ni les chômeurs chroniques, ni ceux qui, découragés, quittentle marché du travail faute d'occasions d'emploi. Les mesures favorisant la retraite anticipée qu'on discute de plus en plus n'ont guère d'effets positifs sur le chômage, parce que cela ne signifie pas que le retraité quitte le marché du travail. De même, la mise en oeuvre de programmes de création d'emploi (travaux d'hiver, projets d'initiatives locales, etc...) ne sont que des mesures temporaires, saisonnières ou anticycliques n'ayant qu'une utilité limitée.

Pour obtenir et maintenir un haut niveau de l'emploi global et de l'emploi dans chaque groupe d'âge distinct, il est nécessaire de mettre en oeuvre à la fois des mesures appropriées concernant la demande de travail et des politiques sélectives de main-d'oeuvre. Les programmes de main-d'oeuvre doivent tendre à changer le modèle de l'offre et de la demande de travail par l'établissement de programmes efficaces de formation professionnelle et la création d'emplois stables pour les personnes handicapées, à améliorer le fonctionnement du marché du travail de façon à diminuer la durée du temps consacré à la recherche de travail et le taux de roulement de la main-d'oeuvre. Par l'accroissement de la productivité et de la mobilité des travailleurs marginaux et l'élimination des barrières artificielles fermant l'accès aux professions et la revalorisation des services de placement, la segmentation du marché du travail pourrait être réduite ; l'élasticité de l'offre de travail, accrue ; la discrimination contre les jeunes et les ouvriers non qualifiés, atténuée ; l'émiettement du chômage diminué et le danger de poussées inflationnistes engendrées par une trop forte expansion de la demande de main-d'oeuvre, amoindri.

EN:

This paper contends that the legal precedents which have until so recently discouraged positive Canadian legislation, and which could still invalidate fresh legislative efforts, are based on an outdated view of the economic relations of fishermen and fish buyers. The following briefly examines the economic underpinnings of the Canadian fishermen's right to bar gain, with special reference to Nova Scotia and Atlantic Canada.

FR:

Les pêcheurs canadiens ne jouissent que de droits de négociation limités. À l'exception de dispositions récentes, partielles et nullement éprouvées, ils sont pour la plupart exclus de la législation du travail. Les propriétaires de bateaux de pêche sont écartés en tant qu'entrepreneurs. Des décisions judiciaires répétées excluent aussi les pêcheurs « participants » (non-propriétaires) en les considérant comme des associés à responsabilité limitée plutôt que comme des salariés, parce qu'ils sont rémunérés au prorata des prises. De plus, à quelques exceptions près, propriétaires et coparticipants s'exposent à des poursuites en vertu de la Loi relative aux enquêtes sur les coalitions s'ils concluent avec les acheteurs une convention collective fixant le prix du poisson... variable hasardeuse de leurs revenus. Le louage de services échappe à ses sanctions, mais non pas la pêche.

Cet article vise à démontrer que, depuis la deuxième guerre mondiale, les changements technologiques ont révolutionné les flottilles de pêche de haute mer, formé un corps de pêcheurs sans propriété qui sont, quoique en disent les tribunaux, les « salariés » des propriétaires de bateaux. Le marché primaire du poisson brut est aussi un marché du travail pour les services des pêcheurs.

Étant donné que la demande passée pour le poisson salé s'est déplacée vers le poisson frais, le centre de gravité économique de l'industrie de la pêche dans l'Atlantique s'est également déplacé des pêcheurs côtiers (propriétaires indépendants de petites embarcations) vers les usines de mises en marché et de transformation installées sur le rivage et financées par les flottilles de pêche en haute mer, d'où il s'ensuit que les propriétaires des usines « achètent » leur propre poisson. Ainsi, l'industrie se trouve-t-elle structurée de telle façon qu'elle compte quelques grandes et beaucoup de petites entreprises de préparation et de vente.

L'isolement et la relative immobilité des pêcheurs côtiers favorisent l'hégémonie des grandes usines de transformation dans la fixation des prix à commencer par leurs propres flottilles dans les grands ports de pêche jusqu'aux petits havres de partance. L'influence accrue des grandes usines de transformation provient encore du fait qu'elles financent directement les bateaux des pêcheurs indépendants, mais aussi de la coutume qui s'est implantée d'avancer à cette catégorie de pêcheurs le capital de roulement et de leur fournir des services comportant un certain risque en retour de contrats de vente compensatoires. L'oligopsone, stabilisé par le leadership que les usines de préparation exerce sur les prix, caractérise donc l'état des marchés primaires du poisson dans les provinces de la Côte Atlantique.

De cette analyse, force est de conclure que la loi est illogique et injuste en écartant les «coparticipants» du statut de «salarié». Un sous-marché monopsone réel plus que potentiel montre que le remède se trouverait, d'une part, dans l'existence d'un marché du travail pour les « coparticipants » et, d'autre part, de marchés du poisson brut pour les pêcheurs indépendants qui seraient alors tenus pour des « entrepreneurs dépendants ». Il faudrait enfin que ces gens-là ne tombent pas sous le coup des sanctions de la Loi relative aux enquêtes sur les coalitions.

L'analyse économique permet de constater que la négociation collective pourrait remédier à la situation. Les courbes de l'offre tant pour le travail de pêcheur que pour le poisson brut s'orientent vers la hausse. L'étude des facteurs relatifs au marché indique qu'il y a place pour des négociations avec les usines de transformation au-delà de ce qu'on pourrait appeler le « loyer ». Même la négociation des prix du poisson au-dessus des niveaux de « loyer-zéro » ne diminuerait pas nécessairement la part des pêcheurs. L'élasticité naturelle de la demande pour des espèces données de poisson peut être « forte », mais elle l'est beaucoup moins lorsqu'on considère l'ensemble du marché du poisson. L'élasticité des revenus tirés de la demande présente un caractère positif et la consommation par habitant est stable. Sans inclure les statistiques pour l'année 1974, toutes les évaluations font voir une tendance constante vers la hausse. De plus, les pêcheurs canadiens de l'Atlantique bénéficient aussi d'un avantage supplémentaire pour amortir leurs coûts sur les marchés américains.

Compte tenu des sommes investies par les pêcheries canadiennes en équipement, l'élasticité du facteur remplacement est nulle à court terme et basse à long terme (n > ơ). En ce qui concerne la demande (pêcheurs et poisson brut), l'élasticité devrait être moindre que la stabilité au cours d'une période relativement longue. Cependant, la tendance imprévisible de l'offre a pour effet de rejeter dans l'ombre le phénomène des hausses de prix de détail quand on le considère en longue période, mais cela n'a rien à voir avec le droit de négociation pour les pêcheurs.

Pour les économistes spécialisés dans l'industrie des pêcheries, la négociation collective serait pour le moins stérile pour les pêcheurs parce que, à cause de la « propriété en commun » de ressources auxquelles tout le monde a libre accès, les pêcheries sont surexploitées et ne rendent pas. Les arrivages ne cessent que lorsque le coût moyen des prises égale le revenu moyen qu'elles rapportent, mais, à ce stade, les rendements maximaux de poisson biologiquement soutenables sont dépassés et les coûts marginaux dépassent les revenus marginaux, ces derniers étant négatifs au point d'équilibre.

L'analyse est juste, mais elle s'appuie implicitement sur la théorie de la « co-participation » et considère l'ensemble des pêcheurs comme des entrepreneurs. En agissant ainsi, on ignore complètement le facteur d'analyse des marchés et on sous-estime la situation de monopsone existant du côté des acheteurs. En conséquence, en ce qui a trait à la négociation collective, l'analyse n'est pas juste dans le cas des pêcheries canadiennes de l'Atlantique et l'on devrait favoriser la syndicalisation des pêcheurs de cette région.

EN:

The purpose of this study is to determine the nature and magnitude of any relationship between wage and salary changes in specified occupational classifications within the Alberta Civil Service and wage and salary changes in similar occupational classes in Alberta industry. In particular, the possibility of the « leader » role that public service wage and salary changes may play in the determination of occupational wage and salaries in other employment sectors within the Province of Alberta will be articulated.

FR:

L'Alberta est loin de constituer un marché du travail parfait. Ne comptant que deux centres urbains importants situés à quelque deux cents milles l'un de l'autre, il ne peut guère exister de mobilité de la main-d'oeuvre entre Edmonton et Calgary et entre leurs banlieues respectives. Les marchés du travail ne peuvent donc, dans une certaine mesure tout au moins, qu'être fragmentés. Étant donné que le gouvernement albertain applique une structure des salaires relativement uniforme d'un bout à l'autre de la province, il va de soi que, à cause de son importance comme employeur, il joue un rôle considérable dans la détermination des taux de rémunération. En outre, les négociateurs syndicaux du secteur privé peuvent utiliser comme coin contre les employeurs un règlement sur les salaires dans le secteur public. De plus, l'entente entre le gouvernement et ses employés devient pour les dirigeants syndicaux une réussite à dépasser en vue de faire le bonheur de leurs membres. Ces deux faits ont évidemment une influence marquée sur les ententes qui sont négociées tant dans le secteur privé syndiqué que dans le secteur public.

La politique du gouvernement en matière de salaires pèse aussi d'un certain poids sur le secteur privé non-syndiqué. Si les taux de salaires payés par les employeurs du secteur privé non-syndiqué sont trop inférieurs à ceux que versent le gouvernement, il est probable que la capacité des employeurs de contenir la montée du syndicalisme et d'empêcher le roulement de la main-d'oeuvre sera réduite.

Le gouvernement ne fixe pas les salaires de ses employés sans tenir compte des taux qui sont payés tant dans les entreprises syndiquées que dans les entreprises non-syndiquées. Nous savons, à partir de documents explicites, que le règlement des questions salariales subit, avec un certain décalage, l'influence des taux de salaires qui sont versés par les entreprises privées et les municipalités.

L'Alberta a négocié avec ses employés pendant la première moitié des années 1969 et 1971. Quatre-vingt cinq pour cent des établissements qui n'appartiennent pas au secteur gouvernemental ont négocié de nouvelles conventions collectives ou ont procédé à une révision générale des salaires en 1970 et en .1972.

En conséquence, est-il possible de tracer un modèle régressif où il apparaîtra que le salaire payé à un employé exerçant le métier « i » travaillant pour une entreprise privée ou une municipalité « p » est fixé en tenant compte à la fois du salaire qu'il touchait au cours des deux années précédentes et du taux de salaire des employés du gouvernement provincial qui exécutent un travail identique. Ce modèle est tiré de données extraites de relevés du gouvernement d'Alberta pour les années 1969 et 1972.

Ainsi, peut-on résumer les constatations de cette étude de la façon suivante :

1. Les changements dans les traitements des employés de bureau du gouvernement provincial ont eu une influence positive marquée sur les traitements des employés de même catégorie dans l'entreprise privée et les municipalités en ce qui concerne les rondes de négociation des années 1969 et 1972. On ne décèle aucune relation semblable en ce qui a trait aux autres groupes d'emplois.

2. De ces deux rondes de négociation, c'est celle de 1972 où la Province a exercé le poids le plus marqué sur la fixation des taux de salaires dans l'industrie et dans les municipalités.

3. Même s'il exerce une influence sur les salaires, le gouvernement, en contrepartie, subit aussi fortement l'influence des taux de salaires qui sont fixés dans le secteur privé, principalement là où il existe des syndicats.

4. Lorsqu'on exclut les municipalités de l'échantillonnage, l'influence des augmentations de salaires accordées par le gouvernement est moins grande sur les entreprises privées et n'a été significative en 1972 que dans le cas des employés de bureau non syndiqués.