Volume 33, Number 2, 1978

EN:

The paper examines the question whether « structural » unemployment in Canada worsened during the period 1971-1974. Structural unemployment is here defined as a mis-match between the location and skill of job seekers and the location and skill requirements of available jobs (vacancies).

FR:

Le terme chômage structurel peut être compris de différentes façons. Nous l'étudions ici dans le sens d'une discordance entre les caractéristiques des emplois et celles des travailleurs. Deux caractéristiques particulières sont retenues. Il s'agit des caractéristiques régionales et professionnelles. Les emplois ou, de façon plus exacte dans ce contexte, les postes vacants, peuvent s'ouvrir dans certaines régions ou professions particulières, alors que les travailleurs ou, plus précisément, les travailleurs à la recherche d'emploi (chômeurs) sont dans des régions différentes ou sont qualifiés pour occuper des professions différentes. Ce type de chômage structurel est, de toute évidence, présent dans l'économie canadienne. Là n'est d'ailleurs pas l'objet de cet article, à savoir s'il y a ou non des problèmes de chômage structurel tel que défini plus haut. Nous cherchons plutôt à savoir si le chômage structurel s'est accru ou non entre 1971 et 1974.

Le choix de la période 1971-1974 a son importance, car, c'est entre 1971 et 1974 que la relation chômage-postes vacants s'est déplacée de façon marquée. Ce déplacement se décrit et s'interprète de la façon suivante. Au cours de la période 1971-1974, on a pu observer un nombre croissant de postes vacants alors que le nombre de chômeurs diminuait à peine. C'est dire qu'il s'offrait de plus en plus d'emplois mais que les chômeurs ne les comblaient pas.

Si les postes vacants se créaient dans des régions où il y avait peu de chômeurs ou pour des professions où il y avait peu de chômage, ceci pourrait expliquer pourquoi le nombre de postes vacants s'est accru alors que le chômage est demeuré sensiblement le même. On en concluerait alors en une détérioration du chômage structurel au cours de la période 1971-1974.

Les données sur les taux de postes vacants et les taux de chômage par profession et région nous ont permis d'appliquer une méthode graphique simple pour vérifier cette hypothèse et détecter les changements dans le chômage structurel de façon visuelle. Les résultats de cette application n'ont pas fait ressortir de détérioration marquée de problèmes structurels au niveau du chômage. Par ailleurs, la qualité et la nature très agrégée des données constituent une limite sérieuse à l'inférence qu'il est possible d'en tirer, Ce qui est étonnant toutefois, c'est la manifestation évidente, non pas de discordances accrues entre les travailleurs et les emplois, mais celle d'un problème plus aigu de nature frictionnelle. Enfin, cet exercice nous a permis de mieux connaître les limites de la méthode de vérification utilisée et d'espérer des développements qui sauront l'améliorer.

EN:

This paper tries to find support for the proposition that a free system of conciliation would be (a) more effective and (b) les s costly in the long run than a compulsory one.

FR:

L'intervention du législateur en matière de relations professionnelles est plus répandue au Canada que dans la plupart des autres pays industrialisés de l'Ouest. Ce phénomène est de nature à nous intéresser à cause de ses effets négatifs sur les négociations collectives, surtout lorsqu'on tient comme des résultats meilleurs qui ont été obtenus aux États-Unis, en Allemagne et dans les pays Scandinaves où l'intervention est moins poussée.

En tête de liste de cette législation inutile, on trouve la vache sacrée de la conciliation obligatoire. L'expérience canadienne de la conciliation obligatoire, qui était destinée à l'origine à protéger l'intérêt public dans les relations de travail, remonte au commencement du XX^esiècle. Les recueils de lois tant fédéral que provinciaux, à l'exception d'une seule province, prévoient la conciliation à une ou à deux étapes des négociations. Au cours des dernières années, les législateurs y ont apporté certaines modifications, mais, dans l'ensemble, le système demeure intact.

Peu d'efforts ont été faits pour révoquer en doute ou contester la valeur du régime de conciliation obligatoire, même s'il semble que, depuis quelque temps, on se rend compte de ses effets négatifs sur les rapports entre syndicats et employeurs et sur le coût de son efficacité.

L'article précédent traite de ce sujet en comparant la conciliation volontaire que l'on trouve dans la législation du travail de la Saskatchewan au système de la conciliation obligatoire qui existe en Nouvelle-Ecosse. L'auteur se réfère aussi à l'expérience du Nouveau-Brunswick et de l'Alberta.

Pour étayer cette comparaison, l'auteur a relevé le nombre de jours de grève par membre de syndicat au cours des seize dernières années. Les statistiques ainsi obtenues ne semblent indiquer aucune supériorité d'un régime sur l'autre. Quant à son efficacité en valeur monétaire, il s'appuie sur ce qu'il en coûte par adhérent syndical en matière de négociations collectives. Les statistiques ainsi trouvées montrent clairement que le système de conciliation volontaire l'emporte sur le système de conciliation obligatoire. Toute politique qui aboutit à des résultats aussi discutables demande un réexamen approfondi.

D'autres éléments sont également de nature à faire douter de la valeur du système canadien; des tactiques de négociations qui vont à l'encontre des buts recherchés, des expériences peu fructueuses d'intervention de tiers en qualité de médiateur et certaines études expérimentales portant sur le règlement des conflits. Malheureusement, ce qui en ressort reste imprécis et peu concluant.

Si des recherches ultérieures démontrent que la conciliation obligatoire ne donne pas les résultats qu'on en attend, il faudra se poser des questions touchant tout l'appareil de l'intervention des gouvernements dans le domaine des relations professionnelles et se demander s'il n'y aurait pas intérêt pour eux de mettre au rebut une telle superstructure.

EN:

This paper discusses the relevancy of industrial relations education in the formal education Systems in Canada, and through analysis of a survey of vocational and technical educators, examines their perceptions of IR education in Canada generally, and in vocational/technical institutions specifically.

FR:

Des cours sont à la disposition des militants syndicaux pour leur faciliter la compréhension des questions se rapportant aux relations du travail et pour leur permettre d'acquérir une certaine compétence dans ce champs d'activité, mais les programmes scolaires réguliers n'en offrent guère aux travailleurs en général.

La littérature sur le sujet enseigne que, pour être efficace dans le monde du travail, les salariés doivent avoir la possibilité de connaître les institutions et les valeurs qui actionnent l'économie. Ceci est vrai tant en ce qui a trait à la formation professionnelle proprement dite qu'à la façon dont ces connaissances sont utilisées par chacun. Les décisions touchant les relations de travail peuvent être améliorées, présume-t-on, par la compréhension de la société à l'intérieur de laquelle ces décisions sont prises.

D'une façon générale, selon la perception qu'ont les professeurs d'enseignement technique et professionnel, on n'accorde que peu d'attention à l'enseignement des relations de travail. Cela est surtout vrai dans le secteur de la formation professionnelle et technique, tel que le démontre une enquête faite parmi les membres de l'Association canadienne de la formation professionnelle.

Parmi les constatations les plus significatives de cet enquête, on peut signaler les suivantes :

1° La majorité des répondants estiment que les écoles secondaires devraient assumer la responsabilité première en matière d'enseignement des relations de travail et les écoles post-secondaires ainsi que les corps intermédiaires, soit les syndicats et les associations d'employeurs, devraient jouer un rôle de suppléance.

2° Trente-deux pour cent d'entre eux considèrent que leur institution donne une formation adéquate en cette matière, tandis que les trois-quarts répondent qu'elle devrait dispenser cet enseignement.

3° Les obstacles à l'enseignement des relations de travail réfléchissent la nature controversée de ces questions et le manque de ressources (temps, argent, matériel didactique) disponibles pour le traiter convenablement.

Étant donné le manque de formation en matière de relations de travail et les obstacles qui s'y opposent, ne serait-il pas souhaitable que cet enseignement soit incorporé dans les programmes en prenant soin d'y insérer toute la gamme des valeurs et d'intensifier les connaissances spécialisées à mesure que le cours progresse vers sa phase terminale.

EN:

This paper explores the relationship between a six-dimensional achievement scale, as well as some socio-economic characteristics and perception of employment assurance, desired job characteristics, income aspiration level and willingness to make an effort for obtaining desired job characteristics by students in the province of Québec.

FR:

Cette enquête a pour objet l'étude de l'effet modérateur de la culture sur la relation entre lestatus socio-économique et les désirs de réussites des étudiants de langue française et de langue anglaise au Québec en regard des facteurs d'emploi convenables.

L'échantillonnage comprenait 95 étudiants en commerce de langue anglaise de Bishop University (la plupart unilingues anglais) et 170 étudiants, en commerce également, de l'Université de Sherbrooke (la plupart unilingues français). Ils ont été interviewés avant l'accession au pouvoir du Parti québécois.

Une simple analyse corrélative des données recueillies indique que l'appartenance à un groupe ethnique l'emportait sur l'autre variable socio-économique quand il s'agissait d'expliquer la réaction des étudiants aux facteurs d'emploi. L'intensité de la variable culturelle de la présente étude comparée à celle qui avait été effectuée antérieurement par d'autres analyses s'explique par le fait que la présente étude porte sur des étudiants francophones formés pendant la Révolution tranquille de la décennie '60.

Pour la plupart des variables en matière d'emplois, l'importance de la réussite l'emportait sur les autres variables socio-culturelles. On notait cette prépondérance du désir de la réussite, en particulier en ce qui touchait les caractéristiques de l'emploi désiré et du niveau de revenu qu'on en escomptait.

Le modèle de corrélation de l'obtention d'un emploi et de la réussite dans cet emploi en regard des variables socio-économiques indique que la dominance des grandes sociétés anglaises créait des barrières psychologiques aux francophones qui désirent y entrer. Sous l'angle des caractéristiques de l'emploi désiré, les résultats indiquent que le désir d'un emploi intéressant est devenu une norme plus ou moins culturelle pour les Anglais mais non pour les Français.

De l'analyse d'ensemble, il ressort que, pour ce qui est du groupe français, le monde du travail est rempli d'obstacles lorsqu'il s'agit de la possibilité d'acquérir un emploi, d'y réussir et de toucher le traitement désiré. Il en ressort aussi que, pour les francophones, les aspects palpables, comme le salaire par exemple, était perçu comme l'indicateur apparent du succès.

EN:

This article explores the relationship between employee ownership and attitudes toward the union by reporting the results of an empricial study of a unionized Canadian trucking company recently purchased from it s former corporate owner by most of its workers and managers. Results indicated that most workers— both union and non-union— did not believe that unionization was either incompatible with employee ownership or unnecessary.

FR:

Bien que l'Amérique du Nord connaisse un regain d'intérêt pour la formation d'entreprises qui soient partiellement ou totalement la propriété des employés, il n'existe à peu près pas d'études concrètes sur les répercussions de cette forme de propriété sur les syndicats et sur les dispositions des travailleurs-propriétaires envers le syndicat. Cette étude veut combler cette lacune. Elle donne les résultats d'une enquête auprès du personnel d'une entreprise de transport, où existait un syndicat, qui fut achetée par ses salariés et ses cadres.

Aux fins de cette enquête, on a utilisé deux questionnaires comprenant sept attitudes ou réactions possibles des travailleurs à l'endroit du syndicat six mois et dix-huit mois après l'achat de l'entreprise. Les résultats indiquent que la plupart des salariés, qu'ils soient ou non membres du syndicat, ne croyaient pas que la syndicalisation étaient incompatible avec ce type de propriété et une minorité d'entre eux seulement estimaient que le syndicat n'était pas nécessaire. Ce qui est plutôt surprenant, il y avait peu de différence entre les attitudes des salariés-propriétaires et ceux qui ne l'étaient pas. Ces dispositions d'esprit ont peu changé avec le temps. Bien que cela ne soit pas absolument clair, le rôle du syndicat, tel qu'il est perçu par les salariés, est d'être un chien de garde destiné à faire contrepoids au pouvoir possiblement accru de la direction.

De l'enquête, il ressort aussi que l'achat de l'entreprise par les employés a eu une influence bénéfique sur les relations professionnelles, influence attribuable à une information plus considérable et à une plus grande ouverture d'esprit de la part de la direction ainsi qu'à des rapports plus harmonieux entre les parties. Cependant, les répercussions sur le rôle futur du syndicat dans l'entreprise apparaissaient moins clairement.

L'auteur conclut en signalant les limites de l'enquête et en insistant sur la nécessité d'une recherche plus approfondie dans un plus grand nombre d'établissements pour en arriver à une compréhension meilleure de l'influence de ce type d'entreprises sur les syndicats.