Chômage et stratégies des familles. Les effets mitigés du passage de l’assurance-chômage à l’assurance-emploi

Résumé

À partir des données sur deux cohortes de l’Enquête sur la dynamique du travail et du revenu, les auteurs étudient les stratégies utilisées par les chômeurs et leurs familles avant et après la réforme du régime d’assurance-chômage canadien, en tenant compte des caractéristiques de l’individu, du ménage, de l’emploi perdu et de la conjoncture économique. Les familles utilisent les stratégies « immédiates » de recouvrement du revenu dans les mêmes proportions avant et après la réforme et retrouvent leur revenu plus rapidement après la réforme qu’avant. Cette apparente réussite de la réforme s’accompagne cependant de changements négatifs importants : la période de chômage indemnisé ne sert plus à chercher un meilleur emploi et est moins utilisée pour suivre une formation, laquelle de toutes façons perd, après la réforme, son effet positif sur le recouvrement du revenu. En conclusion on retrouverait plus rapidement son revenu sous le régime d’assurance-emploi que sous celui d’assurance-chômage parce qu’on accepte des emplois qu’on n’aurait pas accepté avant la réforme et qu’on a largement renoncé à améliorer son sort par la formation.

Abstract

Based on the data from two cohorts of the Survey of Labour and Income Dynamics, this paper examines strategies used by unemployed individuals and their families, before and after the reform of Canada’s unemployment insurance system, taking into account characteristics of the individual, of the household, of the job lost, and of the prevailing economic situation. The same proportions of families have been using “immediate” income recovery strategies both before and after the reform, and they have been recovering their income more rapidly since the reform than they did before. Yet this apparent success of the reform comes alongside some considerable changes for the worse: the unemployment period for which benefits are paid is no longer used to seek a better job, and is less often used to follow training which, in any event, has lost its positive effect on income recovery since the reform. In conclusion, under the employment insurance system, individuals recover their incomes more quickly than under the former unemployment insurance system, because they accept jobs that they would not have accepted before the reform, and people have widely given up efforts to improve their lot through training.