Gouvernance et gestion intégrée du littoral L’exemple des recherches francaises

Résumé

Cet article tente de caractériser les recherches relevant de la problématique de la gouvernance dans le cadre des politiques de gestion intégrée et concertée du littoral (GIZC). Ces politiques visent à appliquer les principes du développement durable aux espaces littoraux. A partir d’un cadre d’analyse distinguant la nature des questions et les types de méthodes mobilisées, les auteures effectuent une revue des travaux relatifs à la gouvernance à propos du littoral. Une attention particulière est portée aux travaux qui s’inscrivent dans une logique de gestion intégrée du littoral français. On note une partition des problématiques selon qu’elles appréhendent la gouvernance comme un « outil » pour l’efficacité des politiques publiques ou comme une finalité contribuant à un processus de démocratisation. Il apparaît aussi une focalisation des travaux sur les questions de mobilisation, participation et concertation et un besoin de dépasser des approches locales et souvent empiriques pour proposer des recommandations plus génériques sur la mise en oeuvre de la GIZC.

Mots-clés :

• gouvernance territoriale,
• gestion Intégrée des Zones Côtières (GIZC),
• participation,
• territoire,
• littoral,
• politique publique

Abstract

This paper aims to characterize the wide range of research dealing with the governance issues in Integrated Coastal Zone management (ICZM) policies. The rationale of these policies is to apply sustainable development principles to coastal zones. We developed an analytical framework to describe theses researches from the questions addressed to the methods used for studying coastal zone governance. This framework was used to study research programs dealing with ICZM in France. Our results showed that the governance issues are dealt according two main directions. The first direction considers the governance as a tool to improve the efficiency of public policy. The second one refers to governance as an objective, which contributes to a democratization process. The research programs studied in this paper exhibit a focus on mobilisation, stakeholders’ participation and negotiation processes. The challenge is then to scale up the approaches from local and empirical studies to more generic findings on ICZM implementation and enforcement.

Keywords:

• land-use governance,
• integrated coastal zone management (ICZM),
• participation,
• public policy,
• coastal zone

Notes

• [1] Seuls ont été considérés les travaux publiés ou présentés dans des colloques. Il existe en effet aussi des rapports de recherche et une importante littérature « grise » qui ne sont pas pris en compte.
• [2] Délégation Interministérielle à l’Aménagement et la Compétitivité des Territoires
• [3] Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux
• [4] Schéma de Mise en Valeur de la Mer
• [5] Des démarches plus institutionnelles abordent aussi l’évaluation des projets expérimentaux à l’échelle européenne (UE, 1999) méditerranéenne (PNUE/PAM/PAP, 2001) ou française (DIACT, 2006).