Abstracts
Résumé
Cet article rédigé par un groupe multidisciplinaire de vétérinaires et de politologues propose une analyse contextualisée des transformations à l’oeuvre dans le réseau de surveillance des maladies animales face aux menaces nouvelles dites « émergentes » suite aux changements globaux, en l’inscrivant dans le cadre de la gestion des risques. Le travail se base sur une présentation d’une émergence récente, celle de la fièvre catarrhale ovine due au Bluetongue virus serotype 8 (BTV-8) en 2006 en Belgique. Celle-ci permet de mettre en contexte les enseignements d’une enquête récente de type Delphi organisée auprès des responsables administratifs et des scientifiques concernés, qui a montré que la plupart des moyens proposés par les autorités reposent sur une logique de gestion des risques connus. On observe néanmoins des tentatives de renouvellement et d’ouverture, par la mise en place de nouveaux instruments de vigilance : s’appuyant sur une double logique de prévention et d’anticipation de la catastrophe, ils tentent d’adapter les structures de surveillance et d’alerte pour améliorer leur réactivité face aux évènements non prévus. Une double remise en cause se dessine, qui pousse à admettre la permanence d’une incertitude irréductible et à reconnaître le nécessaire décloisonnement des savoirs experts.
Mots-clés :
- risque,
- incertitude,
- système d’alerte,
- vigilance,
- surveillance,
- anticipation,
- santé animale,
- FCO,
- méthode Delphi,
- Mesydel
Abstract
This contribution proposed by a multidisciplinary group of veterinary and political scientists gives an analysis of the transformations of an epidemiosurveillance system dedicated to animal diseases, when confronted to new emerging threats in the wake of global changes, within the frame of risk management. The research field refers to the emergence of bluetongue virus serotype 8 in 2006 in Belgium. This research is complemented with the results of a recent survey based on Delphi method involving relevant public servants and scientists, which showed that most of the means proposed by the authorities are based on the logic of known risk management. However we can identify attempts for renewal and organisational learning, especially with the proposal of a new vigilance system. This system develops two dimensions (prevention and anticipation of the catastrophe) and tries to accommodate the surveillance system reactivity against uncertain events. Finally the article draws two drivers for change, by admitting the persistence of unavoidable uncertainty and by recognising the importance for opening up expert knowledge.
Keywords:
- risk,
- uncertainty,
- whistleblowing,
- vigilance system,
- surveillance system,
- risk anticipation,
- animal health,
- delphi method,
- Mesydel
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Appendices
Note biographique
Catherine Fallon est bio-ingénieure et Docteure en Sciences politiques et sociales. Elle a travaillé dans l’industrie et l’administration européenne avant de rejoindre l’Université de Liège où elle est Chargée de cours en science politique. Ses activités de recherche touchent à la gestion publique des crises environnementales, la transformation des politiques publiques sous la double pression de la construction européenne et des changements socio-techniques.
Grégory Piet est bousier-doctorant ARC en Sciences politiques et sociales (2011-2015). Il a travaillé en tant que chercheur (2007-2009), puis, en tant qu’assistant d’enseignement (2009-2010) au sein de l’Unité d’études européennes à l’Université de Liège avant de rejoindre le laboratoire Spiral (Gouvernance et Société) au sein de la même université. Il est également attaché au groupe de recherche interdisciplinaire ARC-Fructis (www.fructis.ulg.ac.be). Sa thèse porte sur l’étude des discours politiques climatiques et leur rapport aux temporalités mobilisées.
Etienne Thiry est Docteur en Sciences vétérinaires depuis 1985. Il est reconnu en 2001 comme spécialiste européen en devenant diplômé du European College for Veterinary Public Health. Depuis 1993, il est chef du service de virologie vétérinaire et des maladies virales animales à la faculté de médecine vétérinaire de l’université de Liège. Il est nommé Professeur ordinaire en 2003. Il occupe également les fonctions de chargé de cours à l’université libre de Bruxelles depuis 2000. Le comité international de la Société mondiale de buiatrie lui a décerné en 1996 l’International Pfizer award. L’Académie Vétérinaire de France lui a décerné le prix Gaston Ramon en 2008. La Fédération des Associations Francophones des Vétérinaires d’Animaux de Compagnie (FAFVAC) lui a décerné le prix de la Francophonie en 2011. Son domaine de recherche est la virologie animale, spécialement l’étude de l’interaction virus-hôtes chez les herpèsvirus, les calicivirus, les hepevirus et les orbivirus. Il est l’auteur de près de 400 publications dans des revues scientifiques spécialisées.
Fabiana Dal Pozzo est Docteure en sciences vétérinaires de l’Université de Bologne depuis 2007. Elle a été assistante de recherche au sein du Service d’épidémiologie et d’analyse des risques appliquées aux sciences vétérinaires, à la Faculté de médecine vétérinaire de l’Université de Liège (Belgique) en février 2008. En octobre 2008, elle a obtenu une bourse FRS-FNRS comme chercheure temporaire post-doctorale dans le Service de virologie vétérinaire et maladies virales animales de la Faculté de médecine vétérinaire de l’Université de Liège. Ses recherches portent sur l’étude de la pathogénie du virus de la fièvre catarrhale ovine du sérotype 8 et sur l’étude du réassortiment génétique. Depuis octobre 2010, elle travaille pour le projet Belspo intitulé « Risk of emergence of viral diseases driven by eco-climatic changes and socio-economical situations-VIRORISK ».
Catherine Zwetkoff est professeure honoraire de l’Université de Liège (Science politique) et fondatrice du centre de recherche Spiral. Ses domaines de prédilection portent sur l’étude des politiques publiques en matière de gestion des risques et de situations de crise, plus particulièrement sur l'acceptabilité sociale des risques technologiques, les dispositifs institutionnels d'expertise liés aux risques dits modernes et plus généralement les interactions entre science et politique).
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