DESSE, René-Paul et DUPUY, Hector (2008) Mercosur : vers la « grande Amérique latine » ? Paris, Ellipses, 205 p. (ISBN 9-782729-836726)

Ce livre fait partie de la collection TransversaleDébats dirigée par Alain Nonjon et qui a pour objectif de diffuser parmi un vaste public des oeuvres concises et axées sur les grands défis économiques et sociaux de l’actualité. Dans la perspective de réactiver les débats d’idées, l’organisation de ce livre répond à un objectif didactique qui devra faciliter l’accès à l’information et la compréhension des débats en cours, sur un thème dont l’intérêt croît dans le monde entier et pour le public francophone et latino-américain plus particulièrement. La question centrale est la suivante : le Mercosur, en tant que schéma d’intégration commerciale de l’Amérique du Sud, représente-t-il une avancée vers la formation de la grande Amérique latine, une région imaginée par deux traditions géopolitiques antagonistes profondément enracinées : le panaméricanisme et le latino américanisme ? L’ouvrage est divisé en deux grandes parties. La première partie prétend comprendre en trois chapitres l’état des lieux : les antécédents historiques de l’intégration, son fonctionnement actuel et le degré d’intégration intra-économique du Mercosur. La deuxième partie offre six enjeux de débats, l’intégration latino-américaine étant confrontée à des dilemmes qui doivent être éclaircis afin de comprendre leur réalité immédiate et d’assumer alors, collectivement, les grands paris du futur. Desse et Dupuy parviennent à communiquer de façon structurée, avec un style et un langage accessibles au grand public, le problème à analyser, ainsi que la direction que prend le Mercosur dans le cadre de l’intégration planétaire motivée par l’Organisation mondiale du commerce (OMC), depuis sa naissance en 1994. Il s’agit de comprendre l’éventuel rôle de leadership de ce bloc sud-américain dans la vaste intégration de l’Amérique latine. Car si le régionalisme supranational permet aux États nations de se regrouper par affinités géographiques, d’accélérer leurs échanges commerciaux et même de dégager une certaine marge de manoeuvre pour leurs politiques économiques, en revanche, la libéralisation à outrance amène sa part d’inconvénients sur les marchés nationaux. Par exemple, elle détériore la souveraineté nationale et le pouvoir de l’État. Le Mercosur fait ainsi le pari d’une intégration qui a des tendances communautaires pouvant avoir des répercussions sur l’ensemble régional latino-américain (Enjeu numéro 5 : Le Mercosur, laboratoire de l’intégration latino-américaine : espace de libre-échange ou espace d’intégration régionale ?). Le Mercosur est, outre l’Union européenne et l’Accord de libre-échange nord-américain (ALENA), l’un des trois espaces au monde où le régionalisme se manifeste avec une si grande ampleur, espaces appelés de façon erronée communautaires par les auteurs de ce livre, puisqu’au fond, le débat porte sur le libéralisme à outrance et l’intégration communautaire. Ainsi, les auteurs montrent que le débat entre latino américanisme et panaméricanisme est fondamentalement contemporain (Enjeu numéro 1 : Latino américanisme ou Panaméricanisme, Mercosur contre ZLEA ?). D’une part, on trouve l’ALENA comme base de la vision panaméricaniste qui prétend s’étendre à tout le continent latino-américain, à l’exception de Cuba, grâce à la formation de la Zone de libre-échange des Amériques (ZLEA) – créée en 1990 à l’initiative emblématique des Amériques, promue par le gouvernement des États-Unis, mais hautement contestée ces dernières années. D’autre part, les tentatives d’intégration régionale sud-américaines, principalement le Mercosur, combinent des stratégies politiques et économiques contestant l’intégration néolibérale en cours. Bien qu’il s’agisse dans ce cas seulement d’un marché commun imparfait, il réunit diverses composantes politiques qui l’éloignent de l’orthodoxie néolibérale et le rapprochent du format institutionnel communautaire de l’Union européenne (Enjeu numéro 4 : l’Union européenne, un modèle pour le Mercosur ?). Les auteurs constatent que les gouvernements nationaux qui incluent, à différents degrés, des politiques de gauche prolifèrent. Depuis la fin des années 1990, la carte politique de l’Amérique latine a changé : …