Volume 67, numéro 187, avril 2022 La gouvernance alimentaire en action Sous la direction de Sylvie Lardon et Pierre-Mathieu Le Bel

FR :

Cet article présente une démarche structurante de mobilisation des acteurs du système alimentaire du Saguenay-Lac-Saint-Jean autour d’une vision associée à l’identité alimentaire boréale, pour en assurer un développement durable. Opérer des transformations à l’échelle d’un système alimentaire territorial présente plusieurs défis, notamment en ce qui concerne la capacité des acteurs d’entrevoir l’alimentation dans une perspective multifonctionnelle, multidimensionnelle et intersectorielle, en cohérence avec une approche systémique. C’est donc pour favoriser la transition vers un système alimentaire durable et boréal que la démarche Borée a émergé. Les partenaires du comité, en collaboration avec des chercheurs, tentent ainsi de développer les outils de dialogue et les modalités de gouvernance permettant de mobiliser l’intelligence collective et de coordonner le travail des acteurs. Cette expérience collaborative fait ressortir des mécanismes d’animation favorables à une gouvernance participative de ce système alimentaire, durable et boréal.

EN :

This paper presents a structuring approach aimed at mobilizing the actors of the Saguenay-Lac-Saint-Jean (SLSJ) food system around a vision associated with the boreal food identity in order to ensure its sustainable development. Transforming a territorial food system presents several challenges, particularly with regard to the capacity of stakeholders to see food in a multifunctional, multidimensional, and intersectoral perspective in accordance with a systemic approach. The Borée approach thus emerged to promote the transition to a sustainable boreal food system. The committee’s partners, in collaboration with researchers, are seeking to develop tools to facilitate dialogue as well as governance methods that can harness the collective knowledge of stakeholders and coordinate their actions. This collaborative experience has allowed us to identify mechanisms that support participative governance for a sustainable boreal food system.

ES :

En este artículo se presenta una intervención estructurarte movilizadora de actores del sistema alimentario del Saguenay-Lago-san-Juan acerca de una perspectiva asociada a la identidad alimenticia boreal, a fin de asegurarle un desarrollo durable. Realizar transformaciones a escala de sistema alimentario territorial presenta muchos desafíos, especialmente en lo concerniente a la capacidad de los actores de considerar la alimentación según una perspectiva multifuncional, multidimensional e intersectorial, en coherencia con un enfoque sistémico. Para favorecer la transición hacia un sistema alimentario durable y boreal, surgió la intervención Borée Los miembros del comité, en colaboración con los investigadores, tratan de crear instrumentos de dialogo y modalidades de gobernanza que permitan movilizar la inteligencia colectiva y coordinar el trabajo de los actores. Esta experiencia colectiva destaca los mecanismos de animación favorables a la gobernanza participativa del sistema alimentario durable y boreal.

FR :

Dans un contexte de développement des circuits courts de proximité (CCP), nous nous interrogeons ici sur la capacité des filières agroalimentaires à relocaliser leur activité par l’intégration de CCP dans leur fonctionnement. L’analyse économique et politique de cinquante-huit entretiens avec des acteurs locaux participant à la régulation de quatre filières en Nouvelle-Aquitaine nous permet de déterminer si (et si oui, comment) les acteurs de filière se saisissent de la logique des CCP pour faire évoluer les pratiques et règles existantes de circuits de distribution. Le résultat est double : (1) Les transformations induites par les CCP se traduisent peu par une redéfinition institutionnalisée des règles et normes des filières, qui restent dominées par une logique de circuit long. (2) À défaut de restructurer ces filières, les CCP proposent plutôt de nouvelles formes organisationnelles au sein des territoires qu’on ne peut qualifier de « filières » puisque ne s’appuyant pas sur des institutions suffisamment fortes pour porter de nouvelles normes et de nouvelles règles. En cela, les CCP sont une proposition de pluralisme économique et politique au sein des sphères agricoles et alimentaires locales.

EN :

In the context of short food supply chain (SFSC) development, we question here the ability of the agrifood industry to restructure its activity by integrating SFSCs into its operations. Our economic and political analysis of fifty-eight interviews with local actors that participate in the regulation of four agribusinesses in Nouvelle-Aquitaine aims to clarify how these actors understand the logic of SFSCs and their capacity to modify the practices and rules of food supply chains. The result is twofold: (1) Transformations induced by SFSCs have not translated into a institutional redefinition of the rules and standards of the agribusinesses, all of which remain dominated by the logic of long food supply chains. (2) SFSCs have however established new organizational patterns but cannot be qualified as agribusinesses because they rarely feature institutions strong enough to impose new standards and rules. De facto, SFSCs support economic and political pluralism within the local agricultural and food industry.

ES :

En un contexto de desarrollo de trayectos cortos de proximidad (TCP), nos preguntamos cuál es la capacidad de las cadenas agroalimentarias para relocalizar su actividad integrando los TCP a su funcionamiento. El análisis económico y político de cincuenta y ocho entrevistas con actores locales que participan en la regulación de cuatro cadenas de Nueva Aquitania, nos permite de determinar si (y en lo afirmativo, ¿cómo?) los protagonistas de la cadena utilizan la lógica de los TCP para transformar las prácticas y las reglas existentes en los trayectos de distribución. El resultado es doble: (1) las transformaciones inducidas se traducen a penas en una redefinición institucional de reglas y normas de las cadenas, en las que dominan una lógica de trayecto largo. (2) Frente a la imposibilidad de reestructurar tales cadenas, los TCP proponen nuevas formas organizacionales en territorios que no pueden calificarse de «cadenas» puesto que no se apoyan en instituciones suficientemente fuertes para sostener nuevas normas y nuevas reglas. En eso, los TCP constituyen una proposición de pluralismo económico y político en los círculos agrícolas y alimenticios locales.

FR :

Même si le Brésil a inclus l’agriculture urbaine dans son programme de lutte contre la faim, les obstacles à son déploiement, à l’entretien et à son maintien dans le temps sont encore nombreux. Plusieurs métropoles brésiliennes ont élaboré des plans d’appui à l’agriculture urbaine dans une perspective d’atteinte des objectifs de durabilité sans toutefois mettre en place des politiques publiques ayant des effets facilitateurs. Les questions auxquelles cet article tente de répondre sont : Quelle marge de manoeuvre possèdent les jardiniers urbains pour mener à bien leurs projets et influencer les politiques publiques municipales d’agriculture urbaine ? Et quel est l’avenir de l’agriculture urbaine et périurbaine (AUP) dans les métropoles brésiliennes ? Le potentiel de pérennisation de l’AUP a été étudié dans les métropoles de São Paulo, Florianópolis et Salvador de Bahia. Nous avançons que l’avenir de l’AUP au Brésil dépendra de la capacité des acteurs à négocier et élaborer des outils et politiques publiques à l’échelle municipale. Les processus de négociation de l’accès à l’espace public sur l’échiquier urbain seront analysés, ainsi que les gains réalisés dans chacune des villes, par le biais de la théorie de la régulation sociale.

EN :

Even though Brazil has included urban agriculture in its anti-hunger program, the obstacles to its deployment, maintenance, and sustainability are still numerous. Several Brazilian metropolises have drawn up support plans for urban agriculture (UPA) with a view to achieving sustainability objectives without, however, implementing public policies with facilitating effects. The questions this paper attempts to answer are: What margin of maneuver do urban gardeners have to pursue their projects and influence municipal public policies in favor of urban agriculture? What is the future of urban agriculture in Brazilian metropolises? UPA’s potential for sustainability has been studied in the metropolitan areas of São Paulo, Florianópolis, and Salvador de Bahia. We argue that the future of UPA in Brazil will depend on the ability of actors to negotiate and shape public policies at the municipal level. The processes of negotiating access to public space on this urban chessboard along with the victories will be analyzed through the theory of social regulation for each locality.

ES :

Bien que el Brasil haya incluido la agricultura urbana a su programa de lucha contra el hambre, los obstáculos a la extensión, a la conservación y a la persistencia de esta práctica, son todavía numerosos. Varias metrópolis brasileñas han elaborado planes de apoyo a la agricultura urbana para alcanzar los objetivos de durabilidad, pero sin adoptar políticas públicas que los faciliten. En este estudio, tratamos de responder a las siguientes preguntas: ¿ Qué margen de maniobra poseen los jardineros urbanos para realizar sus proyectos e influenciar las políticas públicas municipales en la agricultura urbana ? ¿ Cuál es el futuro de la agricultura urbana y peri-urbana (AUP) en las metrópolis brasileñas ? El potencial de permanencia de la AUP fue estudiado en las metrópolis de São Paulo, Florianópolis y de Salvador de Bahía. Nos arriesgamos a prever que la AUP en el Brasil dependerá de la capacidad de los protagonistas para negociar y para elaborar herramientas y políticas públicas a escala municipal. En esta perspectiva, analizaremos los procesos de negociación para tener acceso al espacio público en la palestra urbana, así como las victorias en cada una de las ciudades, con la teoría de la regulación social.