Cultural Planning and Community Sustainability: The Case of the Cultural Facilities Plan of Catalonia (PECCAT 2010-20)

Abstract

The government of Catalonia has developed a planning framework that seeks to establish the provision of cultural facilities throughout the country. The Cultural Facilities Plan of Catalonia (PECCAT) is based on an analysis of historical gaps and establishes a minimum spatial scheme. The plan responds to problems associated with the absence of a former similar instrument, which has led to an inconsistent and inappropriate cultural infrastructure that fails to fulfill its fundamental mission of securing the cultural rights of the population.

The paper sets forth the aims of this policy and describes the objectives and basic characteristics of the plan and the expected outcomes. With the plan, the government of Catalonia seeks to rebalance the infrastructure within the territory and to ensure universal access to basic cultural services, while avoiding a logic of standardization and taking local communities into account. With the development of local plans in the municipalities, local governments encourage community participation processes to adapt and decide on priorities for action based on needs assessments and cultural opportunities for local sustainable development. The local plans focus on local cultural strengths, take advantage of opportunities, and aim to realize the cultural dynamics of a place through establishing an infrastructure that can best respond to the needs and cultural demands of the local communities, taking into account economic, social, and environmental sustainability.

Keywords:

• cultural planning,
• local participation,
• sustainability,
• governance,
• Catalonia

Résumé

Le gouvernement de la Catalogne a mis au point un cadre de planification qui a pour objectif de développer plusieurs équipements culturels dans tout le pays. Le Plan équipements culturels de la Catalogne (PECCAT) est basé sur une analyse des lacunes historiques et établit un minimum schéma spatial d'organisation et de développement culturel. Le plan répond aux problèmes liés à l'absence d'un outil antérieur similaire, ce qui a conduit à une infrastructure culturelle contradictoire et inappropriée qui ne répondit pas à sa mission fondamentale, soit d'assurer les droits culturels de la population.

Le document expose les objectifs de cette politique et décrit les objectifs et les caractéristiques de base du plan et les résultats attendus. Avec le plan, le gouvernement de la Catalogne cherche à rééquilibrer les infrastructures sur le territoire et d'assurer l'accès universel aux services culturels, tout en évitant une logique de standardisation et de prendre en compte les communautés locales. Avec le développement de plans dans les municipalités, les gouvernements locaux encouragent les processus de participation des citoyens pour adapter et décider des priorités d'action, sur la base des évaluations des besoins et des opportunités culturelles pour le développement local durable. Les plans locaux se concentrent sur des atouts culturels ancrés dans le territoire local, pour tirer parti des opportunités, et essayer d'aider la dynamique culturelle d'un lieu par la création d'une infrastructure apte à répondre au mieux aux besoins et exigences culturelles des communautés locales, en tenant compte des aspects économiques, sociaux, et la durabilité de l'environnement.

Mots-clés :

• planification culturelle,
• équipements culturels,
• participation locale,
• durabilité,
• gouvernance,
• Catalogne