Numéro 35, 2001 L’évaluation sociale : un enjeu politique Sous la direction de Jean-Marc Fontan

FR :

Les groupes de praticiens et les groupes communautaires font face à un défi de taille : celui de justifier leurs actions et leurs besoins de support financier dans des évaluations définies comme cueillettes détachées d’information, de l’information compatible avec un cadre défini comme « scientifique ». Nous voudrions souligner les dimensions politiques et éthiques qui sont encore plus essentielles à l’évaluation, et esquisser les dilemmes que ces perspectives posent à ceux et celles qui veulent y contribuer.

EN :

Practitioner and community groups confront a difficult challenge: that of justifying their actions and their needs for financial support with evaluations which are defined as detached information gathering—information which must be compatible with a framework defined as "scientific". We would like to stress the political and ethical dimensions which are even more essential to evaluation, and outline the challenges that these perspectives pose to those who want to participate in this enterprise.

ES :

Los profesionales y los grupos comunitarios confrontan un desafío evaluativo de talla : justificar sus acciones y sus necesidades de apoyo financiero en evaluaciones que deben estar definidas como recolección desinteresada de información—de información que sea compatible con un marco de análisis definido como « científico ». En este artículo, quisiéramos subrayar las dimensiones políticas y éticas, aún más esenciales de la evaluación, y bosquejar los dilemas que plantean estas perspectivas a quienes quieren contribuir.

FR :

L’économie sociale (ES) peut être évaluée sous l’angle de sa contribution spécifique au renouvellement du modèle de développement. L’identification des dimensions organisationnelles et institutionnelles de l’ES, ainsi que de sa capacité à articuler de manière originale l’économique et le social, permet une meilleure appréciation du potentiel et des limites de l’ES. Cela permet notamment d’identifier le rôle qu’elle est à même de jouer dans les nouvelles modalités de prise en compte de l’intérêt général.

EN :

The social economy (SE) can be evaluated in terms of its specific contribution to the renewal of the development model. Examining the organizational and institutional dimensions of the SE as well as its capacity to re-articulate social and economic issues helps us better understand its potential and limitations. In particular, it enables us to identify the potential role of the SE in the new modes of provision for the general interest.

ES :

La evaluación de la economía social (ES) puede ser hecho bajo el ángulo de su contribución específica a la renovación del modelo de desarrollo. La identificación de las dimensiones organizacionales e institucionales de la ES, así como de su capacidad de articular de manera original lo económico y lo social, permite una mejor apreciación del potencial y de los límites de la ES. Esto permite especialmente identificar el papel que ella juega dentro de las nuevas modalidades de conceptualización del interés general.

FR :

L’article met en relief la convergence et la rencontre dans un partenariat institutionnel de l’intérêt des responsables publics et de l’intérêt des acteurs sociaux pour l’évaluation. Il tente de dégager le sens de ce phénomène, en y voyant une forme d’institutionnalisation du mouvement communautaire comme coproducteur et coévaluateur de services publics, alors que l’État-providence prend la figure d’un État partenaire. Il soutient en dernière lecture qu’on assiste à un déplacement des enjeux et à une redéfinition du champ de l’évaluation.

EN :

This article puts into perspective the convergence and interaction, through an institutional partnership, between the interest of public authorities and the interest of social actors in evaluation. It attempts to distill the significance of this phenomenon by looking at it as a form by which the movement of community groups is institutionalized as a co-producer and co-evaluator of public goods, while the welfare state assumes the role of a partner state. Lastly, it claims that we are witnessing a displacement of the stakes, and a redefinition of the field, of evaluation.

ES :

El artículo resalta la relevancia de la convergencia y del encuentro en una asociación institucional de interés para los responsables públicos y los actores sociales para la evaluación. En este artículo, se trata de despejar el sentido de este fenómeno percibiéndolo como una forma de institucionalización del movimiento comunitario como coproductor y coevaluador de servicios públicos, mientras que el Estado providencia toma forma de un Estado asociado. El mismo mantiene, en una última lectura, que se propicie un desplazamiento de las posturas y a una redefinición del campo de evaluación.

FR :

Le réexamen d’un protocole d’évaluation des années 1970 illustre, dans le monde européen francophone de l’époque, le développement d’un courant d’évaluation centré sur l’autoproduction du savoir de l’action, le renforcement de l’assertivité des praticiens et l’accroissement de leur capacité politique. À cet égard, bien des changements dans les décades subséquentes semblent marquer des restrictions de problématique, voire des involutions. Cela met en question une histoire de l'évaluation qui se ferait en termes de croissance qualitative linéaire, continue et inclusive.

EN :

The re-examination of the protocols of evaluation in the 1970s, from the perspective of French-speaking Europeans illustrate the development of a current that focussed on the production of knowledge of action by the actors themselves, which strengthened their assertiveness and their political strength. In this respect, many of the changes in evaluation in subsequent decades seem to be more restrictive and can be viewed as a step backwards. The history of evaluation should be put into question. It is usually viewed as a field in which there is linear, continuous, and inclusive growth.

ES :

El reexamen de un protocolo de evaluación de los anos 70 ilustra, en el mundo europeo francófono de la época, el desarrollo de una corriente de evaluación centrada en la valoración de la acción, del saber práctico y de la capacidad de acción política de los actores. En esta materia, los cambios acaecidos en las décadas subsecuentes indican una redefinición de la problemática. Se cuestiona una cierta historia de la evaluación basada en una sola linea continua e inclusiva.

FR :

Cet article rend compte de manière critique de la démarche conjointe d’élaboration du Cadre d’évaluation des entreprises d’insertion par elles-mêmes, le Collectif des entreprises d’insertion et des représentants gouvernementaux. Après avoir décrit la nature de l’action des entreprises d’insertion, l’article situe le contexte d’élaboration du Cadre dans une perspective historique. Il présente ensuite les acteurs concernés, les étapes d’élaboration ainsi que le contenu du Cadre. La dernière section identifie les enjeux techniques, stratégiques et politiques soulevés par la démarche.

EN :

This article provides a critical account of the joint development of the Evaluation Framework for training businesses by three partners: training businesses themselves, the Collectif des entreprises d'insertion and governmental representatives. After a description of the activities of training businesses, the article places the development of the Framework in an historical context. Next, it presents the actors involved, the stages of the framework's development, as well as its content. The final section identifies the technical, strategic and political issues raised through the initiative.

ES :

El articulo da cuenta de manera critica el proceso conjunto de elaboración de cuadros de evaluación de las empresas de inserción por ellas mismas, el Colectivo de las empresas de inserción y los representantes gubernamentales. Después de haber descrito el tipo de acción de las empresas de inserción, el articulo coloca el contexto de elaboración del cuadro de evaluación en una perspectiva histórica. El articulo sigue presentando los actores implicados, las etapas de elaboración ademas de el contenido del cuadro. La ultima secsion identifica los desafios técnicos, estratégicos y politicos que trae ese proceso.

FR :

Le présent article vise à préciser les principales balises de l’évaluation sociale des technologies et d’en dégager certains enjeux. Notre analyse procède en deux temps. Le premier expose, à grands traits, l’institutionnalisation du projet d’évaluation des technologies (Technology Assessment ou TA). Le second décrit la spécificité de l'évaluation sociale des technologies. Nous présentons par la suite les différents moments de l’analyse évaluative (analyse constitutive, analyse in situ et analyse prospective) ainsi que le processus de prise en charge sociale des technologies.

EN :

This papers seeks to delineate the dominant markers in social assessments of technology and to identify some of their dynamics. Our analysis proceeds in two steps. The first describes, in broad strokes, the institutionalization of technological evaluation (Technological Assessment or TA). The second describes the practice of making social assessments of technology. We next present the various types of evaluative processes (constitutive analysis, in situ analysis and prospective analysis) as well as the process involved in socially controling these technologies.

ES :

Este artículo identifica los aspectos principales de la evaluación social de la tecnología al mismo tiempo que plantea los términos del debate sobre el tema. Nuestro trabajo se divide en dos partes. La primera analiza la institucionalización de la evaluación de las tecnologías. La segunda muestra la especificidad de la evaluación social de las tecnologías. Enseguida, se presentan las etapas del análisis evaluativo (análisis constitutivo, análisis in situ y análisis prospectivo), al mismo tiempo que se explica el proceso de apropiación social de la tecnología.

FR :

Au Québec, dans le contexte des réformes marquées par le processus de mondialisation, l’évaluation a vu son rôle social redéfini. Cet article se demande, d’une part, comment et à quel degré les mécanismes d’évaluation disponibles dans le secteur de la santé et des services sociaux permettent de dépasser le rôle technique de l’évaluation ; et d’autre part, quelle est la contribution de l’évaluation à la réorientation du système en termes des résultats, tant sur le plan du renouvellement des pratiques que sur celui des transformations des conditions d’existence des populations.

EN :

In today's climate of social reform, shaped by the process of globalization, the social function of evaluation has been redefined. This article studies, on one hand, how and to what degree the evaluative processes in Quebec's health and social services sector are able to go beyond simple technical evaluation and, on the other hand, the contribution of evaluation toward reorienting the system in terms of results, both with respect to rethinking old practices and to improving citizens' living conditions.

ES :

En el contexto contemporaneo de reformas sociales marcadas por la mundialización, la evaluación ha visto su rol redefinido. Este artículo se pregunta, por un lado, como y a que nivel los mecanismos de evaluación disponibles permiten sobrepasar la función técnica de la evaluación. Y, por otro lado, cual es la contribución de la evaluación a la reorientación del sistema. Reorientación que permitiría la creación de nuevas prácticas para la transformación de las condiciones de existencia de la población en general y de los grupos más desfavorecidos de la misma.

FR :

Le secteur des services pour nouveaux arrivants au Canada est en pleine mutation. Nous examinons les enjeux et débats que soulève la question des normes et des cadres d’évaluation pertinents pour le secteur, et les principes qui les sous-tendent. Nous dégageons des lignes de réflexion théorique et identifions diverses approches et initiatives concrètes sur le terrain. Nous posons la question de la relation entre évaluation et politique sociale dans le domaine de l’immigration et des services. En conclusion, nous suggérons des stratégies envisageables.

EN :

Services for newcomers in Canada are currently going through major changes. In this article, we examine a range of stakes and debates that surround the development of evaluation norms and frameworks and their underlying principles in this social service sector. We identify theoretical issues as well as approaches and iniatives taken in the field. We raise the question of the relation between evaluation and social policy in regard to immigration and social services. In conclusion, we suggest a number of possible strategies.

ES :

Los servicios para nuevos inmigrantes en Canada se encuentran en medio de un proceso de reestructuración. El presente artículo, examina una serie de perspectivas y debates sobre el desarrollo de técnicas y métodos de evaluación en esta area del sector de servicios sociales Los autores identifican los elementos teóricos, estrategias y alternativas de evaluación aplicados a los programas sociales. El artículo también analiza la relación entre el proceso de evaluación y las políticas sociales en el area de inmigración y los programas del sector social. En resumen, los autores proponen un número de posibles estrategias de evaluación de los servicios sociales para inmigrantes y refugiados.

FR :

L’article présente l’évolution théorique et pratique d’un programme de recherche (1994-1999) sur le chômage de longue durée des travailleurs âgés. Partis d’une problématique de l’exclusion, les auteurs ont progressivement évolué vers une problématique de la réflexivité. Ils présentent ici les différentes perspectives d'analyse qui structurent le champ des rapports entre travail et vieillissement, pour situer ensuite l’évolution de leur démarche conceptuelle, basculant du système à l’acteur-sujet, à la notion d’expérience sociale et de réflexivité.

EN :

This article presents the theoretical and practical evolution of a study (1994-1999) on long-term unemployment for older workers. Considering as standing point the problematic of exclusion, the authors have progressively matured towards a problematic of reflexivity. Today, they submit the different analysis approaches structuring the relationship between work and ageing, and then situate the evolution of their conceptual approach, which shifts from system to actor subject, and the notions of social experience and reflexivity. A few case study results illustrate the evolution of this process.

ES :

El artículo presenta la evolución teórica y práctica de un programa de investigación (1994-1999) sobre el desempleo prolongado de trabajadores de edad. Partiendo de una problemática de exclusión, los autores han evolucionado progresivamente hacía una problemática de la reflexividad. Presentan aquí las diferentes perspectivas de análisis que estructuran el campo de las relaciones entre trabajo y envejecimiento, para luego situar la evolución de su démarche conceptual, pasando del sistema al actor-sujeto, a la noción de experiencia social y de reflexividad. Algunos resultados de la investigación ilustran la evolución de este proceso.