Inclure les personnes en situation de handicap dans la réponse d’urgence à une crise : réagir face aux constats alarmants du terrain

Résumé

Cet article illustre la problématique du handicap et de l’urgence selon l’expérience de Handicap International, une organisation non gouvernementale qui oeuvre au quotidien depuis 1982 aux côtés des personnes en situation de handicap et des personnes vulnérables confrontées à différents types de crises. Nous nous attacherons dans un premier temps à décrire les conséquences d’une crise humanitaire en termes de création/augmentation du handicap et ses impacts sur la vie quotidienne de la personne en situation de handicap à travers la grille d’analyse du Processus de production du handicap (PPH). Puis, nous décrirons brièvement le cadre légal et les recommandations existantes dans le champ du handicap et de l’urgence. Nous poursuivrons ensuite avec le constat essentiel relevé sur le terrain ces dernières années, tendant à prouver que peu de ces obligations et recommandations sont respectées. Nous rebondirons enfin sur un certain nombre de principes d’actions et de solutions simples, nés de l’expérience visant à améliorer la prise en charge des personnes en situation de handicap dans l’urgence.

Mots-clés :

• humanitaire,
• urgence,
• crise,
• handicap,
• vulnérabilité,
• partenariat

Abstract

This article illustrates the issue of disability and emergency situations based on the experience of Handicap International, a non-governmental organization that has been working on a daily basis since 1982 to support persons living in disabling situations and vulnerable persons faced with various types of crisis. Based on the Disability Creation Process (DCP) conceptual model, an analysis of the potential consequences of these humanitarian crisis situations on the creation and increase of disabling situations, as well as of the impacts they may have on daily living activities of persons with disabilities will be exposed. It will be followed by a brief description of the existing international legislative framework and recommendations regarding disability and emergency situations. Then general fieldwork observations will show evidence that few of these requirements and recommendations are fulfilled. Finally, some principles of action and simple solutions drawn from the field experience of improving the management of persons living in disabling in cases of emergency will be presented.

Keywords:

• humanitarian aid,
• emergency,
• crisis,
• disability,
• vulnerability,
• partnership