Reconfiguration de l’Estado de Bienestar et discriminations en quartier stigmatisé Enquête dans la Zona Norte de Grenade Reconfiguration of the Estado de Bienestar and Discrimination in a Stigmatized District A Field Survey in Granada’s Zona Norte

Résumé

Cet article s’appuie sur une enquête de terrain menée dans le quartier de la Zona Norte de Grenade (Andalousie, Espagne) entre 1999 et 2006. Celle-ci a eu pour point de départ une mobilisation des chômeurs du quartier et s’est poursuivie à travers l’étude des politiques locales menées en aval dans le domaine de l’emploi, de la formation et de l’insertion. Les dispositifs qui ont succédé à ce mouvement s’appuient sur la construction de « publics cibles ». L’ethnicisation des rapports sociaux et d’autres catégorisations sont analysées à la lumière de la reconfiguration de l’État social : décentralisation, externalisation des politiques publiques au secteur associatif et activation de la protection sociale. Les discriminations sont considérées selon leur traitement et leur (co)production.

Mots clés:

• État social,
• discrimination,
• politiques d’emploi,
• Europe,
• minorités ethniques

Abstract

This article is based on a field survey in Granada’s Zona Norte (Andalucia, Spain) between 1999 and 2006 which had as a starting point the mobilization of the district’s unemployed. The article looks at local policies adopted afterward in the areas of employment, training and social inclusion. The mechanisms that were set up are based on the definition of “target publics”. The ethnicisation of social relations and other forms of social categorization are analyzed in light of the reconfiguration of the Welfare State: decentralization, externalisation of policies to the “Third sector” and instituting social protection (from welfare to workfare). Cases of discrimination are examined according to how they came about and how they were treated.

Keywords:

• Welfare state,
• discrimination,
• employment policies,
• Europe,
• ethnic minorities