Volume 54, numéro 1, printemps 2026 Le personnel enseignant non légalement qualifié dans la francophonie canadienne et internationale Sous la direction de Matthieu Josselin, Laurie Carlson Berg et Alice Fomen
Sommaire (10 articles)
Liminaire
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Dynamiques et déterminants des parcours du personnel non légalement qualifié au Québec
Manon Beaudoin, Nancy Granger et Anne Lessard
RésuméFR :
Dans un contexte de pénurie de personnel enseignant, plusieurs systèmes éducatifs, dont celui du Québec, ont recruté des personnes non légalement qualifiées, et dont l’insertion professionnelle demeure peu documentée. S’appuyant sur la méthode des trajectoires proposée par Loisy, cette étude repose sur des entrevues semi-dirigées menées auprès de 24 personnes afin d’examiner leurs motifs d’entrée en enseignement, les conditions d’accueil perçues et leur intention de poursuivre cette carrière. Les résultats indiquent que, pour la majorité, le désir d’enseigner était présent depuis longtemps et que l’embauche a ravivé cette aspiration. D’autres mentionnent la volonté de contribuer à la réussite des jeunes ou de répondre aux besoins du réseau scolaire. L’accueil dans les milieux apparaît contrasté : certaines personnes bénéficient d’un soutien appréciable, tandis que d’autres vivent un sentiment de mise à l’écart. La méconnaissance des procédures et du fonctionnement scolaire accentue le besoin d’accompagnement. Ces expériences influencent différemment l’intention de demeurer en enseignement. En ce sens, l’étude des dispositifs de soutien, des trajectoires professionnelles et des pratiques organisationnelles apparaît essentielle pour concilier la gestion de la pénurie avec les exigences de qualité et d’équité des systèmes éducatifs.
EN :
In a context of teacher shortages, several education systems, including that of Quebec, are hiring individuals who are not legally qualified to teach, and whose professional integration remains poorly documented. Drawing on the trajectory method proposed by Loisy, this study is based on semi-structured interviews with 24 individuals, exploring their reasons for entering the teaching profession, their perception of how they were received and their intention to pursue this career. The results indicate that most had dreamed about teaching for a long time, and that being hired rekindled this aspiration. Others mention their desire to contribute to student success or to meet the needs of the school system. Their reception appears varied: some benefit from meaningful support, while others experience a sense of exclusion. A lack of familiarity with procedures and how the school system operates increases the need for guidance. These experiences have varying influences on their intention to continue teaching. In this sense, exploring support mechanisms, professional trajectories, and organizational practices seems essential for reconciling the management of teacher shortages with requirements for quality and equity in education systems.
ES :
En un contexto de escasez de personal docente, varios sistemas educativos, entre ellos el de Quebec, han contratado a personas sin titulación legal y cuya inserción profesional sigue estando poco documentada. Apoyándose en el método de trayectorias propuesto por Loisy, este estudio se basa en entrevistas semiestructuradas realizadas con 24 personas con el fin de examinar sus motivos para dedicarse a la enseñanza, las condiciones de acogida percibidas y su intención de seguir con esta carrera. Los resultados indican que, para la mayoría, el deseo de enseñar era presente desde hace mucho tiempo y que el hecho de haber sido contratado reavivó esta aspiración. Otros mencionan la voluntad de contribuir al éxito de los jóvenes o de satisfacer las necesidades de la red escolar. La acogida en los entornos escolares parece contrastada: algunas personas cuentan con un apoyo apreciable mientras otros viven un sentimiento de exclusión. El desconocimiento de los procedimientos y del funcionamiento escolar acentúa la necesidad de acompañamiento. Estas experiencias influyen de manera diferente en la intención de permanecer en enseñanza. En este sentido, el estudio de dispositivos de apoyo, de las trayectorias profesionales y de las prácticas organizativas parecen esencial para conciliar la gestión de la escasez de docentes con las exigencias de calidad y equidad de los sistemas educativos.
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Le personnel enseignant non détenteur d’un brevet d’enseignement au Québec : portrait statistique d’un groupe professionnel hétérogène
Geneviève Sirois et Deborah Torquato-Schimidt
RésuméFR :
Pour faire face aux besoins urgents de personnel dans un contexte de pénurie, le Québec recourt à de plus en plus de personnes enseignantes non légalement qualifiées : leur nombre a plus que doublé entre 2015 et 2021. Malgré leur présence à tous les niveaux du système éducatif et dans toutes les régions du Québec, on en sait encore très peu sur les caractéristiques de ce groupe professionnel. À partir des données recueillies dans le cadre d’une collecte de données par enquête réalisée auprès de 471 personnes enseignantes à l’emploi pendant l’année scolaire 2023-2024 et ne détenant pas de brevet d’enseignement, cet article propose des pistes de réponses aux questions suivantes : quels sont leurs profils sociodémographiques et scolaires? Quels sont les parcours professionnels qui les ont amenées vers l’enseignement? Quels sont les caractéristiques de leur emploi en tant que personnes enseignantes? Nos résultats mettent en évidence notamment une proportion importante de personnes qui travaillaient dans le domaine de l’éducation avant d’intégrer l’enseignement, ainsi qu’une diversité de parcours d’entrée dans la profession, dont un nombre important de personnes qui commencent directement à enseigner avec un contrat à temps plein.
EN :
To address urgent staffing needs in the context of a teacher shortage, Quebec has increasingly been hiring individuals who do not hold a teaching certificate and are thus not legally qualified for the job. They more than doubled in number between 2015 and 2021. Despite their presence at all levels of the education system across Quebec, little is known about the characteristics of this professional group. Drawing on data collected through a survey of 471 unlicensed teachers employed during the 2023–2024 school year, this article offers potential answers to the following questions: What are their sociodemographic and educational profiles? What professional pathways led them to teaching? What are the characteristics of their roles as teachers? Our findings reveal a significant percentage of individuals who were already working in the education field before becoming teachers, along with a variety of other entry pathways, including a substantial number of individuals who started teaching with an immediate full-time contract.
ES :
Para hacer frente a las necesidades urgentes de personal en un contexto de escasez, Quebec recurre cada vez más a docentes sin titulación legal: su número se ha más que duplicado entre 2015 y 2021. A pesar de su presencia a todos los niveles del sistema educativo y en todas las regiones de Quebec, aún se sabe muy poco sobre las características de este grupo profesional. A partir de los datos colectados en el marco de una encuesta realizada a 471 docentes empleados durante el año escolar 2023-2024 sin título docente, este artículo propone elementos de respuestas a las siguientes preguntas: ¿Cuáles son sus perfiles sociodemográficos y académicos? ¿Qué trayectorias profesionales los han llevado a dedicarse a la enseñanza? ¿Cuáles son las características de su empleo como docentes? Nuestros resultados ponen de manifiesto, en particular, la existencia de una proporción importante de personas que trabajaban en el ámbito de la educación antes de incorporarse a la docencia, así como una gran diversidad de trayectorias de acceso a la profesión, entre las que destaca un número significativo de personas que comienzan a ejercer la docencia directamente con un contrato a tiempo completo.
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Les besoins exprimés par les personnes enseignantes non-détentrices de brevet en insertion professionnelle dans une école secondaire au Centre de services scolaire des Mille-Îles, et les ressources facilitant leur insertion professionnelle
France Paquette, Brigitte Gagnon et Sylvie Normandeau
RésuméFR :
Au Québec, la pénurie de main-d’oeuvre affecte le milieu de l’éducation et plusieurs nouvelles personnes enseignantes ne détiennent aucun brevet d’enseignement. Ce nouveau personnel enseignant demande un soutien considérable de la direction et des collègues, particulièrement lors de la première année de pratique, réputée comme plus difficile. L’identification des besoins des personnes enseignantes sans brevet et des ressources qu’elles jugent utiles pour les soutenir est nécessaire pour faciliter leur insertion professionnelle et favoriser leur persévérance en emploi. Dans le cadre de notre parcours au doctorat professionnel, un premier projet doctoral visant à connaître et à comprendre la situation professionnelle a permis de répondre à la question suivante : Quelles ressources les personnes enseignantes non-détentrices de brevet mobilisent-elles, lors de leur insertion professionnelle dans une école secondaire d’un centre de services scolaire, pour répondre à leurs besoins? Une collecte de données, recueillies par un questionnaire de perceptions suivi d’un entretien d’explicitation, a permis de répondre à la question de recherche. En s’appuyant sur les résultats obtenus, il devient possible pour ce centre de services scolaire et ses écoles de prévoir des façons innovantes de soutenir l’insertion professionnelle des personnes enseignantes non-détentrices de brevet pour répondre à leurs besoins et, ainsi, de favoriser leur persévérance en emploi.
EN :
In Quebec, a teacher shortage is affecting the education sector, and many new staff members do not hold a teaching certificate. They require significant support from administration and colleagues, particularly during their first year of teaching, renowned for being the most challenging. It is important to identify the needs of unlicensed teachers, and resources they would consider useful in facilitating their professional insertion and promoting job retention. As part of our professional doctorate, an initial doctoral project, which aimed to identify and understand the professional situation of these teachers, answered the following question: What resources do unlicensed teachers use to meet their needs in their first year of teaching high school within a school service centre? The answer emerged from data collected through a perception questionnaire, followed by a clarifying interview. Using these results, this service centre and its schools can now plan innovative strategies to support the insertion of unlicensed teachers in ways that meet their needs and promote job retention.
ES :
En Quebec, la escasez de mano de obra afecta el entorno educativo, y muchos de los nuevos docentes no cuentan con un título de enseñanza. Este nuevo personal docente necesita un apoyo considerable por parte de la dirección y de sus colegas, sobre todo durante el primer año de práctica, que suele considerarse como más difícil. La identificación de las necesidades de los docentes sin titulación legal y de los recursos que consideran útiles para apoyarles es necesaria para facilitar su inserción profesional y fomentar su perseverancia en el empleo. En el marco de nuestra trayectoria de doctorado profesional, un primer proyecto de doctorado destinado a conocer y comprender la situación profesional nos permitió responder a la siguiente pregunta: ¿Cuáles son los recursos que los docentes sin titulación legal movilizan durante su inserción profesional en una escuela secundaria de un centro de servicios escolar, para satisfacer sus necesidades? Una recopilación de datos, colectados por medio de un cuestionario de percepciones seguido de una entrevista de explicitación, permitió responder a la pregunta de investigación. A partir de los resultados obtenidos, se vuelve posible para este centro de servicios escolar y sus escuelas prever maneras innovadoras de apoyar la inserción profesional de los docentes sin titulación legal para satisfacer sus necesidades y, de este modo, favorecer su perseverancia en el empleo.
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Être enseignant non légalement qualifié au Cameroun : profils, recrutement, intégration et vécu
Joseph Bomda, Mireille Michée Mveme Olougou, Gilbert Willy Tio Babena, Pasma Moluh Ngbayou, Saliou Adamou Souaibou et Mohammadou Nourou
RésuméFR :
Cet article analyse le profil, les modalités de recrutement, ainsi que les dynamiques d’intégration et de vécu socioprofessionnelles du personnel enseignant non légalement qualifié (PENLQ) au Cameroun. Outre la recherche documentaire et la revue de littérature, l’étude s’appuie, dans un premier temps, sur des entretiens individuels semi-directifs menés auprès de 101 enseignantes et enseignants issus de 5 régions francophones et de 10 départements, centrés sur leurs trajectoires personnelles et professionnelles. Dans un second temps, 19 cadres de l’administration de l’éducation ont examiné les conclusions et contribué à leur mise en sens. Parallèlement, cinq groupes de discussion ont été organisés avec des informatrices et informateurs clés représentant chacun des profils d’enseignant et d’enseignante identifiés. L’analyse croisée des discours et des savoirs expérientiels, éclairée par le regard situant des participantes et participants, met en évidence sept profils de PENLQ au Cameroun. Tous profils confondus, ils ont été recrutés soit sur étude de dossier, soit par cooptation au sein des réseaux de pairs, soit sur recommandation. Leur intégration et leur vécu professionnels apparaissent majoritairement laborieux et disqualifiants, révélant une injustice organisationnelle et sociale structurelle à l’origine d’une souffrance au travail susceptible d’altérer durablement leur bien-être.
EN :
This article analyzes the profiles, recruitment methods, integration processes and socio-professional experiences of unlicensed teaching personnel (UTP) in Cameroon. In addition to documentary research and a literature review, the study initially draws on individual semi-structured interviews with 101 teachers from five French-speaking regions and ten departments, with focus on personal and professional trajectories. In a second phase, 19 school administrators reviewed the findings and contributed to their interpretation. Five focus groups were also formed, with key respondents representing each of the teacher profiles identified. The cross-analysis of narratives and experiential knowledge, guided by participants’ situational perspectives, brings out seven UTP profiles in Cameroon. Regardless of profile, all were recruited either through application reviews, peer network referrals, or recommendations. The majority of their professional integration and lived experiences seem laborious and disempowering, revealing structural organizational and social injustice at the root of workplace distress likely to have a lasting impact on their well-being.
ES :
Este artículo analiza el perfil, las modalidades de contratación, así como las dinámicas de integración y de vivencias socioprofesionales del personal docente sin titulación legal (PENLQ por su sigla en francés) en Camerún. Además de la investigación documental y la revisión bibliográfica, el estudio se basa, en primer lugar, en entrevistas individuales semiestructuradas realizadas a 101 docentes de 5 regiones francófonas y 10 departamentos, centradas en sus trayectorias personales y profesionales. En segundo lugar, 19 directivos de la administración educativa examinaron las conclusiones y contribuyeron a su interpretación. Paralelamente, se organizaron cinco grupos de debate con informantes clave que representaban cada uno de los perfiles de docentes identificados El análisis cruzado de los discursos y de los saberes experienciales, a la luz de la mirada situada en el contexto de las personas participantes, pone de manifiesto siete perfiles de PENLQ en Camerún. En todos los perfiles, los docentes fueron contratados mediante el estudio de su expediente, por cooptación dentro de redes profesionales, o por recomendación. Su integración y sus vivencias profesionales se perciben en su mayoría como laboriosas y descalificadoras, sacando a la luz una injusticia organizativa y social estructural, originando un sufrimiento en el trabajo susceptible de alterar de forma duradera su bienestar.
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Le statut paradoxal des enseignants et enseignantes FRAM dans l’éducation malgache : entre légitimité de terrain et reconnaissance légale
Narimbolatiana Randrianarison
RésuméFR :
Cette étude examine le statut paradoxal des enseignantes et enseignants FRAM (Fikambanana Ray aman-dReny Mpianatra ou association des parents d’élèves) dans le système éducatif malgache. À travers une revue documentaire des textes législatifs et des statistiques officielles du ministère de l’Éducation nationale, complétée par des entretiens avec différents acteurs et actrices de l’éducation, cette recherche analyse le décalage entre la légitimité de terrain de ces personnes enseignantes et leur absence de reconnaissance légale. Les résultats révèlent que les enseignantes et enseignants FRAM représentent 44,1 % du personnel enseignant (2023-2024), jouant un rôle crucial particulièrement dans les zones rurales et au niveau primaire (51,4 %). L’analyse révèle trois paradoxes majeurs : l’invisibilité légale malgré l’omniprésence pratique, les exigences juridiques contradictoires et la perpétuation du système malgré son interdiction officielle.
EN :
This study examines the paradoxical status of FRAM teachers (Fikambanana Ray aman-dReny Mpianatra, or Parents’ Association) in the Malagasy education system. Through a literature review of legislative texts and official statistics from the Ministry of National Education, complemented by interviews with various education stakeholders, this study analyzes the gap between these teachers’ legitimacy in the field of education and their lack of legal recognition. The results reveal that FRAM teachers represent 44.1% of the teaching staff (2023-2024), playing a crucial role, particularly in rural areas and at the primary level (51.4%). The analysis reveals three major paradoxes: legal invisibility despite actual omnipresence, contradictory legal requirements, and the perpetuation of the system despite its official prohibition.
ES :
Este estudio examina la situación paradójica de los docentes FRAM (Fikambanana Ray aman-dReny Mpianatra o asociación de los padres de alumnos) en el sistema educativo malgache. A través de una revisión documental de los textos legislativos y de las estadísticas oficiales del Ministerio de la Educación nacional, complementada por entrevistas con diferentes actores de la educación, esta investigación analiza la discrepancia entre la legitimidad que estas personas docentes tienen sobre el terreno y su falta de reconocimiento legal. Los resultados revelan que los docentes FRAM representan el 44,1 % del personal docente (2023-2024) y desempeñan un papel crucial, especialmente en las zonas rurales y a nivel de la primaria (51,4 %). El análisis pone de manifiesto tres paradojas mayores: la invisibilidad legal a pesar de la omnipresencia práctica, las exigencias jurídicas contradictorias y la perpetuación del sistema pese a su interdicción oficial.
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La diversification du corps enseignant à la croisée d’enjeux de rétention et de professionnalité
Thibault Coppe, Joséphine Mukamurera et Xavier Coppe
RésuméFR :
Face à la pénurie de personnel enseignant, de nombreux systèmes éducatifs ont assoupli les conditions d’accès à la profession, donnant lieu à une tendance massive de diversification de la main-d’oeuvre enseignante. La présente contribution examine les effets de cette évolution à propos de deux enjeux majeurs : la rétention et la professionnalité du corps enseignant. Cet article propose à la fois un appareillage conceptuel et des illustrations contextuelles issues de la Belgique francophone et du Québec. L’analyse croisée met en évidence que le personnel enseignant de deuxième carrière et non légalement qualifié présente des taux d’attrition nettement plus élevés que leurs homologues issus des voies traditionnelles. Leur proportion croissante dans le corps enseignant suscite par ailleurs de vifs débats et est souvent perçue comme participant à des dynamiques de déprofessionnalisation du métier.
EN :
Due to a shortage of teaching staff, many education systems have relaxed their requirements for access to the profession, which has led to a massive trend toward diversification of the teaching workforce. This paper examines the effects of this shifting landscape in relation to two major issues: teacher retention and workforce professionalism. The article offers both a conceptual framework and contextual illustrations drawn from French-speaking Belgium and from Quebec. The cross-analysis highlights that second-career teachers and unlicensed teachers show significantly higher attrition rates than their counterparts from traditional trajectories. Their growing proportion in the teaching workforce has also sparked lively debate and is often perceived as contributing to the deprofessionalization of teaching.
ES :
Ante la escasez de personal docente, varios sistemas educativos han flexibilizado las condiciones de acceso a la profesión, lo que ha dado lugar a una tendencia masiva hacia la diversificación del personal docente. La presente contribución examina los efectos de esta evolución en relación con dos retos importantes: la retención y la profesionalidad del cuerpo docente. Este artículo propone tanto un marco conceptual como ejemplos contextuales procedentes de la Bélgica francófona y de Quebec. El análisis cruzado pone de manifiesto que el personal docente de segunda carrera y sin titulación legal presenta tasas de abandono significativamente más elevadas que sus homólogos procedentes de vías tradicionales. Además, su creciente proporción en el cuerpo docente suscita acalorados debates y a menudo se percibe como parte de una dinámica de desprofesionalización de la profesión docente.
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Personnel enseignant non légalement qualifié et acquis des apprentissages dans les pays d’Afrique subsaharienne francophone : une analyse à partir du modèle linéaire hiérarchique des données du PASEC
Jean-Baptiste M. B. Sanfo
RésuméFR :
Bien que la formation du personnel enseignant soit reconnue comme un levier pour garantir une éducation de qualité, l’effectif du personnel enseignant non légalement qualifié (PENLQ) en Afrique subsaharienne francophone reste non négligeable et persistant. La présente étude vise à analyser la corrélation entre le statut de PENLQ et les acquis des apprentissages des élèves et à explorer des variations de cette corrélation entre milieux rural et urbain dans les pays du PASEC. Elle repose sur une analyse du modèle linéaire hiérarchique des données du PASEC 2019. L’analyse montre des résultats contrastés selon les pays et les matières. Ces résultats indiquent que le statut de PENLQ est souvent associé à une baisse des acquis scolaires, notamment au Bénin, au Congo, à Madagascar et au Tchad, où des corrélations négatives et statistiquement significatives ont été observées. En plus, l’analyse montre que l’influence des PENLQ peut varier selon le milieu géographique, avec des différences statistiquement significatives entre les élèves des écoles rurales et urbaines au Cameroun et en Côte d’Ivoire. Il est donc impératif d’investir dans la formation initiale des enseignants et de mettre en place des stratégies ciblées pour assurer plus d’équité dans les systèmes éducatifs en Afrique subsaharienne francophone.
EN :
Although teacher training is recognized as a key lever for ensuring quality education, the number of unlicensed teaching personnel (UTP) in Francophone Sub-Saharan Africa is significant and persistent. This study aims to analyze the correlation between UTP status and student learning outcomes, and to explore variations in this correlation between rural and urban settings in PASEC countries. It is based on a hierarchical linear model analysis of 2019 PASEC data. The analysis shows contrasting results depending on the country and subject area. The findings indicate that UTP status is often associated with lower learning outcomes, especially in Benin, Congo, Madagascar, and Chad, where negative and statistically significant correlations were observed. The analysis also reveals that the influence of UTP may vary according to the geographical context, with statistically significant differences between students in rural and urban schools in Cameroon and Côte d’Ivoire. It is therefore imperative to invest in initial teacher training and implement targeted strategies for greater equity in Francophone Sub-Saharan Africa education systems.
ES :
Aunque se reconoce que la formación del personal docente es un factor clave para garantizar una educación de calidad, el número de docentes sin titulación legal (PENLQ por su sigla en francés) en el África subsahariana francófona sigue siendo considerable y persistente. El presente estudio tiene por objetivo analizar la correlación entre el estatus de los PENLQ y los conocimientos adquiridos por los alumnos así como explorar las variaciones de dicha correlación entre los entornos rural y urbano en los países del PASEC. Se basa en un análisis del modelo linear jerárquico de los datos del PASEC 2019. El análisis muestra resultados contrastados según los países y las asignaturas. Estos resultados indican que el estatus de PENLQ suele estar asociado con un descenso de los logros escolares, en particular en Benín, Congo, Madagascar y Chad, donde se han observado correlaciones negativas y estadísticamente significativas. Además, el análisis muestra que la influencia de los PENLQ puede variar según el entorno geográfico, con diferencias estadísticamente significativas entre los alumnos de las escuelas rurales y urbanas de Camerún y Costa de Marfil. Por lo tanto, es imprescindible invertir en la formación inicial de los docentes y poner en marcha estrategias específicas para garantizar una mayor equidad en los sistemas educativos del África subsahariana francófona.
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Personnel enseignant non légalement qualifié et qualité des apprentissages en Afrique subsaharienne francophone : profils, conditions d’exercice et effets sur les performances en mathématiques
Alexis Salvador Loye, Noaga Dieudonné Kaboré, Nambihanla Emmanuel Ouoba et Emile Ouédraogo
RésuméFR :
L’article examine le recours au personnel enseignant non légalement qualifié (PENLQ) en Afrique subsaharienne francophone, dans un contexte de pénurie mondiale de personnes enseignantes (PE) et d’ambition internationale d’augmenter le nombre de PE qualifiées (ODD 4.c). S’appuyant sur les données du PASEC 2019, l’étude décrit le profil sociodémographique et économique du PENLQ, documente leurs expériences professionnelles et évalue leurs effets sur la performance en mathématiques des élèves de fin de primaire. L’échantillon mobilise 599 personnes enseignantes et 10 095 élèves. Des analyses statistiques descriptives et des modèles de régressions logistiques binaires sont utilisés. Les résultats montrent qu’environ un enseignant sur cinq n’est pas légalement qualifié. Le PENLQ est plus employé dans le privé et connaît l’irrégularité salariale. Il déclare fréquemment un manque de fournitures scolaires. Pourtant, la proportion d’élèves performants en mathématiques est similaire à celui des PE qualifiées. Les effets sur les apprentissages sont nuancés : l’âge, le niveau d’études, la régularité du salaire, la disponibilité de ressources, certaines relations professionnelles et la formation continue influencent la performance des élèves. L’article conclut que le PENLQ assure la continuité du service, mais souligne des risques de fragilisation et appelle à des recherches, notamment qualitatives, sur les pratiques et les trajectoires du PENLQ.
EN :
This article examines the use of unlicensed teaching personnel (UTP) in Francophone Sub-Saharan Africa, in a context of a global teacher shortage and international efforts to increase the number of qualified teaching personnel (QTP). Drawing on PASEC 2019 data, the study describes the sociodemographic and economic profile of UTP, documents their professional experiences, and assesses their effects on the mathematics performance of students finishing primary school. The sample includes 599 teachers and 10,095 students. Descriptive statistical analyses and binary logistic regression models are used. The results show that approximately one in five teachers is not legally qualified. UTP are more frequently hired in the private sector and experience salary irregularities. They often report a lack of school supplies. However, the proportion of students performing well in mathematics is similar to that of students taught by QTP. The effects on learning are nuanced. Student performance is influenced by the age, level of education, salary regularity, resource availability, certain professional relationships and professional development training of the UTP. The article concludes that UTP ensure the continuity of educational services but highlights risks of system fragility and calls for further research, particularly qualitative studies, on UTP practices and career paths.
ES :
El artículo examina el recurso al personal docente sin titulación legal (PENLQ por su sigla en francés) en el África subsahariana francófona en un contexto de escasez mundial de personas docentes (PE por su sigla en francés) y de ambición internacional de incrementar el número de PE cualificadas (ODD 4.c). Basándose en los datos del PASEC 2019, el estudio describe el perfil sociodemográfico y económico del PENLQ, documenta sus experiencias profesionales y evalúa sus efectos sobre el rendimiento en matemáticas de los alumnos de fin de primaria. La muestra está compuesta por 599 docentes y 10 095 alumnos. Se utilizan análisis estadísticos descriptivos y modelos de regresión logística binaria. Los resultados muestran que aproximadamente uno de cada cinco docentes no cuenta con titulación legal de enseñanza. El PENLQ trabaja más en el sector privado y sufre irregularidades salariales. A menudo lamenta una falta de material escolar. Sin embargo, el porcentaje de alumnos con buen rendimiento en matemáticas es similar al de las PE cualificadas. Los efectos en los aprendizajes son matizados: la edad, el nivel de estudios, la regularidad salarial, la disponibilidad de recursos, algunas relaciones profesionales y la formación continua influyen en el rendimiento de los alumnos. El artículo concluye que el PENLQ garantiza la continuidad del servicio, pero destaca los riesgos de debilitamiento e insta a la realización de investigaciones, en particular de carácter cualitativo sobre las prácticas y las trayectorias del PENLQ.
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Cartographie des répercussions du recours au personnel enseignant non légalement qualifié en contexte scolaire minoritaire franco-ontarien : rapport de discussions de praticiens et chercheurs enracinés dans le milieu
Matthieu Josselin, Alice Fomen, Monique Ménard et Laurie Carlson Berg
RésuméFR :
L’article explore les répercussions systémiques du recours au personnel non légalement qualifié (PENLQ) dans les écoles de langue française en Ontario (Canada), dans un contexte marqué par une pénurie persistante de personnel enseignant légalement qualifié. Cette pénurie, exacerbée par des politiques peu appropriées, affecte particulièrement les communautés francophones en situation minoritaire (CFSM), dont celles de l’Ontario, où l’école joue un rôle crucial dans la préservation linguistique, culturelle et identitaire. Alors que cette mesure palliative tend à s’institutionnaliser, les impacts sur la qualité éducative et l’équité restent encore peu documentés. Adoptant une posture de praticiens-chercheurs et une méthodologie de théorisation enracinée, les personnes autrices proposent une typologie substantive de ces répercussions, issue d’une analyse itérative et collective croisant leurs expériences variées dans le système scolaire franco-ontarien et une mise en perspective théorique. Les résultats soulignent les effets pédagogiques, organisationnels et réputationnels majeurs du recours au PENLQ, aggravant la charge des directions d’école, fragilisant les services, la stabilité des équipes et la confiance des familles, et plus encore en zones éloignées. Ce phénomène croissant en cours d’institutionnalisation expose le PENLQ à une grande précarité et met en péril la qualité éducative, tout en illustrant une déprofessionnalisation normalisée du métier enseignant.
EN :
This article explores the systemic consequences of employing unlicensed teaching personnel (UTP) in Ontario, Canada’s French-language schools, due to an ongoing shortage of legally qualified teachers. This shortage, exacerbated by inadequate policies, mainly affects French-speaking minority communities (FMCs), including those in Ontario, where schools play a crucial role in preserving the language, culture and identity. Although this stopgap measure is becoming commonplace, its impacts on educational quality and equity are under-documented. Using a practitioner-researcher approach and grounded theory methodology, the authors propose a substantive typology of these repercussions. An iterative and collective analysis combines their varied experiences in the Franco-Ontarian school system with a theoretical perspective. The results highlight the major pedagogical, organizational, and reputational effects of relying on UTP, such as increasing the workload of school principals and weakening services, team stability and the confidence of families, especially in remote areas. This growing phenomenon of institutionalization exposes UTP to significant employment instability and jeopardizes educational quality, while also illustrating the normalization of the deprofessionalization of teaching.
ES :
El artículo analiza las repercusiones sistémicas del recurso a personal sin titulación legal (PENLQ) en las escuelas de lengua francesa en Ontario (Canadá), en un contexto marcado por una escasez persistente de personal docente legalmente cualificado. Esta escasez, exacerbada por políticas poco adecuadas, afecta en particular las comunidades francófonas en situación minoritaria (CFSM), entre ellas las de Ontario, donde la escuela desempeña un papel crucial en la preservación lingüística cultural e identitaria. Aunque esta medida paliativa tiende a institucionalizarse, sus repercusiones sobre la calidad educativa y la equidad siguen estando poco documentados. Adoptando una posición de practicantes-investigadores y una metodología de teorización anclada, las personas autoras proponen una tipología substantiva de estas repercusiones, fruto de un análisis iterativo y colectivo que combina sus diversas experiencias en el sistema escolar franco-ontariano y una perspectiva teórica. Los resultados ponen de relieve los efectos pedagógicos, organizacionales y reputacionales mayores del recurso al PENLQ, intensificando la carga de trabajo de las direcciones de escuela, debilitando los servicios, la estabilidad de los equipos y la confianza de las familias, y aún más en zonas remotas. Este fenómeno creciente en proceso de institucionalización expone el PENLQ a una gran precariedad y pone en peligro la calidad educativa, al tiempo que pone de manifiesto una desprofesionalización normalizada de la profesión docente.