Études stratégiques et sécurité : Ending Civil Wars. The Implementation of Peace Agreements.Stedman, Stephen John, Donald Rothchild et Elizabeth M. Cousens (dir.). Boulder, co, Lynne Rienner, 2002, 729 p.

Cet ouvrage collectif de vingt-deux chapitres a pour objectif d’identifier ce qui détermine la réussite ou l’échec de certains accords de paix pour mettre fin à un conflit civil. Dans cette perspective, sont présentées les plus récentes théories touchant à la résolution des conflits et à l’intervention des tierces parties médiatrices, tant dans leurs aspects théoriques qu’à travers des études de cas. Entre l’introduction et la conclusion, le livre se divise en trois parties : la première comporte quatre chapitres qui portent sur les stratégies de mise en oeuvre des plans de paix, la deuxième partie présente sept chapitres touchant à des tâches spécifiques liées à cette mise en oeuvre, tels le désarmement des combattants ou le retour des réfugiés, et la troisième partie, neuf chapitres, est consacrée aux études de cas. Le tout est complété par une bibliographie (15 p.) et un index détaillé (23 p.). Dans un chapitre introductif, Stephen Stedman situe ce livre dans le corpus littéraire existant sur le même sujet. Sans être exhaustif, ce chapitre résume néanmoins les principales contributions dans le domaine depuis la fin de la guerre froide, développées à partir du milieu des années 1990. Ce texte rassemble de façon succincte les apports trop souvent épars que l’on retrouve dans ce domaine en études stratégiques. Dans la première partie, l’étude de George Downs et Stephen Stedman, portant sur les difficultés de mettre en oeuvre des accords de paix, arrive à la conclusion que les trois principales variables environnementales conduisant à l’échec des accords de paix sont : 1) la présence de factions ou de dirigeants radicaux opposés aux accords – les spoilers ; 2) la présence d’États voisins également opposés à un accord et qui entretiennent les radicaux, et 3) la présence de ressources faciles d’accès. Il s’agit de constats généraux que l’on retrouve également dans d’autres études sur la question. L’originalité de ce chapitre repose toutefois sur la méthode pour mesurer le succès de la mise en oeuvre d’un accord de paix, tenant compte de la réalisation du mandat (de l’onu), mais également des indicateurs tels le respect des droits de la personne, les élections, le désarmement et le retour des réfugiés. Il faut souligner les apports de Bruce Jones, sur les défis de la coordination entre les intervenants gouvernementaux, non gouvernementaux et multilatéraux, et de Michael Doyle, sur l’autorité transitoire comme l’une des institutions essentielles permettant le passage de la guerre à la paix civiles. Donald Rothchild fait pour sa part une évaluation de la relation entre les termes des accords de paix et la stabilité observée à la suite de ces accords. Il s’agit d’une analyse beaucoup plus conventionnelle, dans la mesure où elle repose sur des approches bien établies : le partage du pouvoir, les accords entre élites et l’alternative entre l’autonomie ou le fédéralisme, de même que les processus électoraux, comme mécanismes permettant d’assurer une certaine stabilité à la suite d’un conflit civil. À ce titre, il recoupe abondamment le chapitre de Terrence Lyon consacré au rôle des élections dans la stabilité post-conflit. Pour finir, Rothchild conclut sur un discours qu’on lui connaissait déjà concernant les peurs et les incertitudes qui survivent à la guerre, ce qui rend difficiles la diffusion de l’information et l’engagement crédible des protagonistes dans les accords de paix. La deuxième partie du livre est assez disparate, mais la plupart des chapitres sont bien ciblés sur un des enjeux qui doivent être contrôlés en vue d’éviter une reprise des combats. On y retrouve les chapitres de Joanna Spear sur le désarmement et la démobilisation des combattants, de Tonya Putnam sur le …