From the Bush to the Village in Northern Saskatchewan: Contrasting CCF Community Development Projects

Abstract

The election of the CCF in 1944 brought rapid change for the residents of northern Saskatchewan. CCF initiatives included encouraging northern aboriginals to trade their semi-nomadic lifestyles for lives in urban settings. The establishment of Kinoosao on Reindeer Lake provides an example of how CCF planners established new villages; community development processes excluded local people. Yet, in spite of considerable resistance, various incentives and coercive measures resulted in the movement of nearly all northerners to permanent settlements. A very different community development project unfolded at Cole Bay in the 1960s. Early CCF urbanization projects had missed several hundred Métis people in the remote Canoe Lake area of northwest Saskatchewan. The creation of the Cold Lake Air Weapons Range in the 1950s resulted in the Métis losing access to much of their traditional land. With guidance from Ray Woollam, an influential CCF official, local people actively participated in designing and building their community.

This study of urbanization in northern Saskatchewan adds to the literature on relocations and community development in northern Canada and beyond. In addition, it provides information about CCF aboriginal and northern policies.

Résumé

L’élection de la CCF en 1944 apporte des changements rapides pour les habitants du nord de la Saskatchewan. Les initiatives de la CCF visent entre autres à inciter les Autochtones du Nord à échanger leur mode de vie semi-nomade contre une vie en milieu urbain. La création de Kinoosao à Reindeer Lake donne un aperçu de la façon dont les planificateurs de la CCF s’y prennent pour établir de nouveaux villages; les procédés pour développer de nouvelles communautés excluent la population locale. Pourtant, malgré une forte résistance, plusieurs mesures incitatives et coercitives aboutissent au déplacement de presque tous les résidents du Nord vers des établissements permanents. Un projet de développement communautaire très différent prend forme à Cole Bay dans les années 1960. Plusieurs centaines de Métis de Canoe Lake, région éloignée du nord de la Saskatchewan, sont oubliés lors des premiers projets d’urbanisation de la CCF. Dans les années 1950, le peuple métis perd l’accès à une grande partie de ses terres à la suite de la création du champ de tir aérien de Cold Lake. Guidée par Ray Woollam – un membre influent de la CCF –, la population locale participe activement à la conception et à la construction de sa communauté.

Cette étude sur l’urbanisation du nord de la Saskatchewan constitue un ajout à la documentation existante sur les déplacements des communautés et sur leur développement dans le Nord canadien et au-delà. En plus, elle fournit de l’information sur les politiques autochtones et sur celles du Nord.