Volume 2, numéro 2, automne 1989 Chômage et travail Sous la direction de Danielle Desmarais

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L'auteur situe dans un premier temps la politique de l'emploi en Suède dans le contexte des relations de travail et de la politique des salaires où le plein-emploi est défini comme une priorité par l'ensemble des partenaires sociaux. Il présente ensuite le dispositif et l'évolution des mesures touchant l'offre et la demande de main-d'oeuvre ainsi que le système d'indemnisation du chômage. Il termine par la présentation des remises en question de ce développement et des nouvelles tendances plus libérales qui émergent.

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Le Mouvement action-chômage (MAC) de Montréal est un groupe populaire qui, depuis près de 20 ans, défend les I droits des personnes touchées par le programme fédéral d'assurance-chômage. Au fil des ans, il a intégré dans la pratique la prise en charge collective, la défense des droits et le service individualisé, tout en accordant la prédominance à cette dernière dimension. Aujourd'hui, à l'instar de nombreux groupes populaires, il est impliqué dans une démarche pour se redéfinir. Il tente de trouver l'équilibre entre la dispensation de services aux chômeurs et la transformation sociale à plus long terme, à l'intérieur d'une stratégie réaliste.

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L'article relate l'expérimentation d'un nouveau mode d'intervention auprès de jeunes adultes en chômage de la région de Saint-Jean-sur-Richelieu. Ce type d'intervention, basé sur la notion du chômage créateur, visait à inciter les jeunes adultes sans emploi à utiliser leur temps de chômage d'une façon constructive, dans la perspective d'un développement de l'autonomie. Le bilan de l'intervention met en évidence, chez la clientèle cible, un mode de participation différent de celui qui était attendu au départ. Toutefois, pour les participants les plus assidus, l'intervention semble bien avoir atteint son objectif de transformer le processus de décroissance habituellement lié au chômage prolongé en une expérience plus positive de développement personnel.

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Les auteurs font l'examen critique des interactions entre le phénomène du vieillissement physiologique et celui du " vieillissement social ", c'est-à-dire la mise à la retraite forcée des travailleurs et des travailleuses "usés". À cet effet, ils commencent par reconstituer l'histoire de travail des travailleurs vieillissants exposés à l'usure prématurée. Ensuite, ils présentent une analyse critique des politiques de retraite développées soit par les employeurs, soit par l'Etat, en s'arrêtant sur l'impact de certaines modifications récentes apportées au Régime des rentes du Québec, pour adoucir les règles d'admission à la rente d'invalidité. Enfin, ils explorent certaines pistes d'action alternatives permettant de lutter contre le phénomène du vieillissement social accéléré.

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L'auteure veut faire le point sur un concept qui découle des débats actuels entourant l'exclusion du travail salarié, l'employabilité. Ce concept révèle la systématisation progressive d'un mode d'explication du chômage et de l'exclusion du travail ainsi que la concrétisation des prémisses des politiques d'intervention de l'État en ce domaine. Il permet de définir l'exclusion du travail salarié comme relevant d'abord et avant tout de la responsabilité individuelle. En centrant l'explication sur les problèmes, manques et faiblesses des individus en cause, l'utilisation de ce concept permet de nier les problèmes d'exclusion du travail et de chômage prolongé.

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Pour identifier les grands enjeux au coeur de la production des politiques sociales destinées aux jeunes du Québec, l'auteur examine trois exemples de problématiques faisant l'objet d'interventions de l'Etat: la formation professionnelle des jeunes, l'aide sociale et la protection de la jeunesse. Ces trois exemples permettent d'identifier les enjeux des débats ayant marqué les trois grands domaines d'intervention qui constituent le champ des politiques sociales de l'Etat en regard des jeunes, soit la formation scolaire et professionnelle, l'emploi et la sécurité du revenu et la gestion des risques.

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Suite à des transformations récentes du marché du travail, on assiste, au Québec comme ailleurs, à la constitution d'une sorte d'espace-banlieue du travail salarié dans lequel on retrouve un nombre croissant d'exclus volontaires ou involontaires du marché du travail Les auteurs s'emploient d'abord à dégager la genèse et les principales composantes de cette banlieue du travail salarié, à l'aide de statistiques concernant l'évolution récente de l'emploi et du chômage. Puis, en s'appuyant sur les conclusions d'une recherche basée sur des récits de vie, ils tentent d'identifier les traits du vécu des personnes vivant dans cette banlieue. Enfin, ils s'arrêtent sur certains enjeux de la politique sociale, en rapport avec l'émergence de la banlieue du travail salarié.

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Dans la présente conjoncture, l'immigration constitue un point chaud de l'actualité québécoise qui alimente plusieurs interrogations. Dans le but d'éclairer les enjeux liés à l'immigration, l'auteure situe le contexte démographique, économique et societal dans lequel elle s'inscrit. Ce contexte est marqué par une dénatalité en perte de vitesse, par une conjoncture économique encore marquée par les soubresauts de la récession de 1982 et par l'interférence constante de la I question nationale québécoise. Puis l'auteure met en relief les I caractéristiques de l'immigration récente au Québec en s'attardant de façon particulière sur le profil socio-économique de la main-d'oeuvre immigrée au Québec.

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Cet article vise un double objectif : d'abord, partager le résultat de recherches menées par Fauteur sur le cheminement suivi par certaines villes anglaises pour décentraliser leur administration; ensuite, tirer quelques leçons de ces expériences pour situer les enjeux et les défis qui confrontent la Ville de Montréal depuis que le RCM a pris le pouvoir en novembre 1986.

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L'article porte sur les origines, les buts et les retombées de la réforme de l'aide sociale en Saskatchewan entre 1984 et 1989, sous le gouvernement du Parti Progressiste Conservateur élu en 1981. L'auteur dresse un premier bilan de la réforme, à partir de données disponibles en 1989, et constate que les prestations des bénéficiaires de diverses catégories ont diminué; que peu de bénéficiaires ont dû trouver un emploi stable, bien payé et à long terme; que les mesures dirigées contre les fraudeurs ont connu un succès douteux; et que les changements introduits au sein de la fonction publique ont amoindri la qualité des services et de l'assistance offerts au public.

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Cet article est basé sur des pratiques novatrices d'intervention psychosociale menées auprès de travailleurs victimes de pertes d'emploi, dans trois usines du nord de la Californie. L'auteure d'abord trace le profil de la personne mise à pied aux États-Unis et dégage l'impact psychologique des fermetures, en soulignant la tendance des victimes à se blâmer elles-mêmes et à projeter ce blâme sur leurs proches. Ensuite, elle présente les caractéristiques d'un nouveau modèle d'intervention auprès des personnes mises à pied, un modèle qui fait appel notamment à la validation de la colère et à la construction de réseaux de support social. Enfin, elle souligne l'importance de développer ce nouveau modèle sur le terrain même de l'organisation syndicale, vue comme un lieu où les personnes peuvent être traitées comme des personnes à part entière.