L’évaluation des organismes communautaires. L’exemple d’un partenariat avec l’État : entre l’espoir et la désillusion

Résumé

Cet article se veut une réflexion sur l’évaluation des organismes communautaires1 qui a donné lieu à un long processus de négociation entre les acteurs du communautaire et l’État. Notre réflexion s’inscrit dans une démarche analytique à la lumière des composantes du champ spécifique de l’évaluation de programmes, afin de mettre en évidence quelques glissements de sens qu’ont connus certaines notions au cours de ce partenariat, plus précisément la relation entre le suivi de gestion et l’évaluation. Ce faisant, nous faisons ressortir les limites du modèle proposé, soit celui de l’évaluation participative de quatrième génération. Par ces considérations issues de la pratique, nous souhaitons consolider l’expérience du partenariat entre les organismes communautaires et l’État en ce qui a trait au dossier de l’évaluation.

Abstract

This article is an analysis of the process of evaluation of community organizations. The issue of evaluation was at the origin of a long process of negotiation between Quebec and different community organizations which lasted several years. The analysis we present here is based essentially on concepts of the program evaluation field. We identify certain notions that underwent modifications throughout this process of negotiation, for instance a shift in meaning of certain elements of decision-making and monitoring. Furthermore, our analysis points out certain limits of the application of the fourth generation evaluation. As a whole, the results of our analysis provide a basis for consolidating the experiences derived from negotiations between community groups and the state with regard to program evaluation.