Volume 29, numéro 3, 2010

FR :

L’objectif de cet article est d’offrir une perspective historique, politique et institutionnelle sur le programme fédéral de péréquation. L’article montre comment les institutions politiques et le développement même de ce programme structurent les débats qui l’entourent et les changements adoptés depuis sa création. Après avoir formulé un cadre théorique inspiré de l’institutionnalisme historique, l’article explique l’émergence de la péréquation et l’adoption du programme fédéral avant d’explorer les débats et les changements subséquents et, finalement, les controverses des années Martin et Harper. Dans la dernière partie de l’article, nous expliquons comment les structures de gouvernance de la péréquation ainsi que la nature compétitive du fédéralisme exécutif et certaines perceptions au sujet de ce programme font qu’il représente une source potentielle de conflits intergouvernementaux. Nous expliquons aussi que l’apparition de gouvernements minoritaires à partir de 2004 ainsi que la dynamique politique sous le gouvernement Martin ont favorisé la politisation du programme de péréquation, qui est alors devenu l’objet de controverses et de conflits majeurs entre les gouvernements fédéral et provinciaux.

EN :

The aim of this article is to provide a historical perspective on the political and institutional underpinnings of the federal equalization program. The article shows how political institutions and the very development of the program over time structure the debates that surround it and the changes adopted since its inception. After formulating a theoretical framework inspired by historical institutionalism, the article explains the emergence of equalization as a policy issue and the adoption of the federal program in 1957 before exploring the debate over, and subsequent changes to that program and, ultimately, the controversies of the Martin and Harper years. In the last part of the article, we explain how the governance structures of equalization and the competitive nature of executive federalism as well as some of the perceptions surrounding the program make it a potential source of intergovernmental conflict. We also explain how the emergence of minority governments starting in 2004 and the political dynamics during the Martin government have stimulated the politicization of the equalization program.

FR :

Cet article dresse le profil sociodémographique des députés de l’Assemblée nationale du Québec élus lors des élections générales de 2003, 2007 et 2008. L’analyse porte sur la (non)représentativité des dirigeants politiques, leur hétérogénéité en fonction des clivages partisans et sur l’accentuation de la sélection sociale au Conseil exécutif. Il en ressort que les députés québécois ne sont pas représentatifs de la population du point de vue de leurs caractéristiques sociodémographiques, que le profil des députés de l’Action démocratique du Québec (ADQ) se démarque nettement de celui de leurs adversaires et que le processus de sélection ministériel a bénéficié à certains groupes, soit les femmes et les jeunes.

EN :

A Portrait of Québec Members of Parliament Elected in 2003, 2007 and 2008 – This article discusses the social background of members of the Québec National Assembly elected during the general elections of 2003, 2007 and 2008. The analysis focuses on the (non)representativeness of political leaders, their heterogeneous nature across party, and the emphasis of social selection in the Executive Council. The analysis shows that Québec members of Parliament are not representative of the population in terms of sociodemographic characteristics, that the profile of members of the Action démocratique du Québec (ADQ) differs markedly from that of their opponents, and that the process of Cabinet selection has benefited certain groups, namely women and youths.

FR :

Cet article a pour objectif d’éclairer les types dominants de la neutralité et leur évolution dans le modèle étatique français relatif à la prise en compte de la diversité religieuse. Il propose de procéder à une modélisation abstraite des types de neutralité décelables dans la gouvernance publique : la neutralité confessionnelle et la neutralité référentielle. La prégnance de ces types de neutralité dans la régulation de la diversité religieuse est illustrée à partir d’une étude des politiques relatives à la question sectaire, d’une part, et du traitement du port de signes/vêtements religieux, d’autre part. Parce que la neutralité est une exigence normative qui s’impose à l’État en limitant les raisons qu’il peut invoquer pour justifier les politiques qu’il adopte, les analyses présentées s’appuient sur des sources primaires qui ont toutes trait à l’action étatique.

EN :

The objective of this article is to clarify dominant types of neutrality and their evolutions under the French state model, taking into special consideration religious diversity. It proposes to proceed to an abstract modelling of types of neutrality that are detectable in public governance : confessional neutrality and referential neutrality. The maturation of these types of neutrality in the regulation of religious diversity is illustrated using a study of policies relating to the sectarian question, on the one hand, and dealing with wearing religious signs/clothing, on the other hand. Given that neutrality is a normative requirement imposed on the state by limiting the reasons that can be invoked to justify the adopted policies, the analyses presented herewith rely on primary sources that all bear features of state action.

FR :

S’appuyant sur l’analyse des mobilisations de « soutien » à Lula durant l’entre-deux tours de l’élection présidentielle brésilienne, cet article interroge l’évolution des formes d’action collective des organisations du mouvement social face à un gouvernement qu’elles ont contribué à porter au pouvoir. L’ambivalence des mobilisations de l’entre-deux tours, mêlant soutien et contestation, invite à repenser les définitions de l’objet « mouvement social » afin de prendre en considération les manifestations non explicites de contestation.

EN :

This article, based on the study of Lula’s “support” mobilisations during the 2006 presidential elections in Brazil, analyzes the evolution of social movements’ collective action towards a leftist government they had helped to bring to power. The ambivalence of this collective action, intertwining support and protest, invites to redefine the notion of “social movement” in order to integrate non-explicit manifestations of protest.

FR :

À ses premières années à la direction du Devoir (1964-1968), Claude Ryan adopte sur la question nationale une attitude ouverte de recherche. Bien qu’adhérant à des a priori fédéralistes, il conçoit comme envisageable et légitime le projet de souveraineté du Québec. C’est seulement au moment où le débat se durcit en s’incarnant dans l’affrontement entre René Lévesque et Pierre Elliot Trudeau que Ryan bascule franchement du côté fédéraliste. Il a cherché, auparavant, à définir la « spécificité du Québec » par des concepts d’égalité et de dualité. Sa reconnaissance du Québec comme société distincte et sa proposition d’un statut particulier s’arc-boutent sur un anationalisme : tenir à l’écart la question de la nation.

EN :

In his first years at the direction of Le Devoir (1964-1968), Claude Ryan adopts on the national question an open and exploratory attitude. Although subscribing to some federalist presuppositions, he conceives as possible and legitimate the project of Quebec’s sovereignty. It is only when the debate hardens in the confrontation between René Lévesque and Pierre Elliot Trudeau that Ryan frankly swings over to the federalist side. He had tried, previously, to define the “specificity of Quebec” with concepts of equality and duality. Its recognition of Quebec as a different society and its proposition of a particular status lean on an anationalisme : forget about the question of the nation.

FR :

S’appuyant sur une enquête ethnographique en banlieue parisienne, basée sur la complémentarité d’observations et d’entretiens approfondis, l’article montre que les rapports au politique de jeunes des milieux populaires sont largement différenciés et pour partie liés à des anticipations de l’avenir contrastées. L’analyse configurationelle de leurs propriétés sociales met en exergue plusieurs postures à l’égard de l’univers politique. Si nombre de jeunes des catégories populaires sont peu investis, leur non-implication est plurielle. Certains envisagent comme la plupart des jeunes de s’investir à l’avenir, tandis que d’autres excluent cette possibilité sous différentes formes. La socialisation par anticipation de quelques-uns, aux caractéristiques sociales particulières, favorise en outre leur auto-habilitation politique. Cet article souligne ainsi l’importance des rapports à l’avenir, articulés à d’autres propriétés, pour comprendre la différenciation des appréhensions du politique de jeunes de milieux populaires.

EN :

Anticipations of future and differentiation of relations to politics of youths from the working class. An ethnographic inquiry in Parisian suburbs – Through an ethnographic survey based on the complementarity of observations and of in-depth interviews in Parisian suburbs, the article points out that relations to politics of youths from the working class are differentiated and partly linked to contrasting anticipations of the future. The configurational analysis of their social characteristics emphasizes several attitudes regarding the political world. If many youths from the working class are not much invested, such non-involvement can be read on many different levels. As the majority of youth, some of them consider an eventual involvement while others exclude it, under different forms. Socialization by anticipation of a few, with particular social characteristics, encourages their political involvement. This article thus underlines the importance of the anticipation of the future, linked to other characteristics, to understand the differentiation of the relations to politics of youths from working class.