Gouvernance partagée, associations et démocratie : les femmes dans le développement régional

Résumé

L’association d’organisations issues de la société civile à la prise de décision publique dans les institutions régionales québécoises depuis le début des années 1990 soulève la question des conséquences pour la démocratie de ces nouvelles formes de gouvernance partagée. L’arrivée des groupes de femmes parmi les acteurs avec qui se partage la gouverne du développement régional a permis, quant à elle, d’élargir le système de représentation des Conseils régionaux de développement (CRD) à l’identité-femmes, aux intérêts qui lui sont associés et aux actrices qui en sont les porteuses. Les deux mécanismes institutionnels par lesquels se fait la représentation de cette identité dans les CRD, les sièges femmes et l’augmentation du nombre de décideuses, nvont cependant pas la même portée en ce qui a trait à la démocratisation des sujets, des objets et des processus de prise de décision dans le développement régional. Le montage de ces différentes figures de démocratisation demeure fragile et mouvant, malgré l’importance que revêt l’inclusion de l’identité-femmes dans le système de la représentation politique.

Abstract

Since the 1990s, various organisations from civil society have been associated to public decision-making processes in Quebec's regional institutions. This new role raises the issue of the consequences, for democracy, of such experiments in shared governance. In the field of regional development, the participation of women's groups has been instrumental in expanding the system of political representation in the Conseils régionaux de développement (C.R.D.) to the political identity of "women", to women's interests, and to women political actors. Two institutional mechanisms ensure this representation in the C.R.D.s—women's seats and increasing the numbers of women decision-makers—with dissimilar consequences regarding the democratisation of the subjects, objects and processes of regional development decision-making. The current combination of these various figures of democratisation remains fragile and changing, despite the importance of including "women" as a political identity to be contended with in the system of political representation.