La gouvernance territoriale contemporaine du Nitaskinan Tradition, adaptation et flexibilité The Contemporary Territorial Governance of Nitaskinan Tradition, adaptation, and Flexibility La gobernanza territorial contemporánea de Nitaskinan Tradición, adaptación y flexibilidad Otiperitamowin askik itekera Nitaskinan e arimotamotcikatek Otirosowin acitc e ici pimatisiwaketc irikik e pa icatc notcimik

Résumé

La Nation atikamekw (Québec, Canada) est présentement engagée dans des négociations avec les gouvernements fédéral et provincial dans le but à la fois d’accroître son accès aux ressources naturelles et de transformer le système de gouvernance territoriale sur le Nitaskinan, le territoire ancestral nehirowisiw. Un enjeu central de cette redéfinition de la gouvernance est la revalorisation du rôle traditionnel et central du chef de territoire (ka nikaniwitc) dans ses décisions. Cet article montre que les Atikamekw Nehirowisiwok mettent présentement sur pied un système de gouvernance auquel ils s’identifient, ancré dans leurs traditions, centré sur le ka nikaniwitc et la famille, mais en même temps tourné vers l’avenir, évolutif et différent de sa forme originale. Dans ce système, le ka nikaniwitc se positionne comme un catalyseur par lequel passe et s’organise l’information concernant le territoire, afin de produire des décisions compatibles avec les valeurs nehirowisiwok et ayant des effets tant localement que régionalement. À la lumière des résultats présentés dans l’article, il est possible d’affirmer que, pour que la transformation de la gouvernance territoriale sur le Nitaskinan soit un succès du point de vue nehirowisiw, il est nécessaire d’en arriver à une entente de cogestion qui soit assez flexible pour inclure la vision évolutive des traditions et des institutions qu’épousent les Nehirowisiwok. Ce qui ne peut être réalisé que si la gestion partagée du territoire est vue comme un exercice flexible de construction et de révision, en continu, des institutions et des savoirs environnementaux, au rythme des transformations sociales autochtones.

Mots-clés :

• gouvernance territoriale,
• chef de territoire,
• autochtone,
• cogestion adaptative

Abstract

Through current negotiations with the federal and provincial governments, the Atikamekw Nehirowisiw First Nation (Québec, Canada) aims to both increase its access to natural resources and transform the decision-making processes and institutions governing Nitaskinan, its ancestral land. Of central importance in the redefinition of institutions of governance and processes is the revitalisation of the territorial chief’s (ka nikaniwitc) traditional and central role in the decision making regarding the land. This paper shows that the Atikamekw Nehirowisiwok are currently building a new system of governance, one with which they can identify and is rooted in their traditions, with the ka nikaniwitc and the family at its core, and yet forward-looking, adaptive, and different from its original form. In this system, the ka nikaniwitc is positioned as a catalyst through whom information concerning the land flows in order to produce land-related decisions that are compatible with nehirowisiwok values and having an impact locally and regionally. Results presented in this paper show Nitaskinan’s negotiated system of governance to be a success, from a Nehirowisiw perspective. It is necessary to reach an agreement that sees shared decision-making as flexible enough to include the evolving perceptions endorsed by the Nehirowisiwok. This can only be achieved if the shared direction of the territory is seen as a flexible exercise of continued construction and revision of the institutions and the environmental knowledge in concert with indigenous social change.

Keywords:

• Territorial governance,
• territorial chief,
• indigenous,
• adaptive co-management

Resumen

La nación atikamekw nehirowisiw se encuentra actualmente en un proceso de negociación con los gobiernos provincial y federal (Québec, Canadá) con el fin de incrementar su acceso a recursos naturales y de transformar el sistema de gobernanza territorial en Nitaskinan, el territorio ancestral nehirowisiw. Uno de los elementos centrales que están en juego en esta redefinición de la gobernanza es la revalorización del rol tradicional y central del jefe de territorio (ka nikaniwitc) en sus decisiones. Este artículo muestra que los Atikamekw Nehirowisiwok ponen en marcha actualmente un sistema de gobernanza con el cual se identifican. Este sistema está arraigado en sus tradiciones y centrado en el ka nikaniwitc y la familia, pero al mismo tiempo es evolutivo, diferente de su forma original y se encuentra orientado hacia el futuro. El ka nikaniwitc se posiciona en este sistema como un catalizador por el cual pasa y se organiza la información sobre el territorio, con el fin de producir decisiones compatibles con los valores nehirowisiwok y con efectos tanto locales como regionales. A la luz de los resultados que presenta el artículo es posible afirmar que, para el éxito de la transformación de la gobernanza territorial en Nitaskinan es necesario llegar a un acuerdo de cogestión que sea lo bastante flexible para incluir la visión evolutiva de las tradiciones y de las instituciones que abrazan los Nehirowisiwok. Esto no podrá ser logrado si la gestión compartida no es vista como un ejercicio flexible de construcción y revisión continua de las instituciones y de los saberes ambientales, al ritmo de las transformaciones sociales indígenas.

Palabras clave:

• gobernanza territorial,
• jefe de territorio,
• indígena,
• cogestión adaptativa

Takwasinahikan

Anotc mekwata Atikamekw Nehirowisiw (Québec, Canada) natcipictakewinik ici pimotew acitc anihi e niciritci kice okimawa otawak acitc opictikweak. Ekweriw ka arimotak askiriw acitc tan ke ki ici otamirotatc otiperitamowin askik itekera kitci iti mihitisowaketc. Mictahi tapwe micariw mekwata ka miwotatc kecpin e arimotcikatek Nitaskinan. Micta kicteritakoniw mekwata ka aitacikakik acitc tan e ici kictapatisitc ka nikaniwitc otatoske askik itekera tan ke ici orocawetc kaskina otci ka witcicanitomatc acitc kaskina nihe misiwe aski ka ici aitakok e arimotcikatek.

Ota tca arimomakaniwiwok Atikamekw Nehirowisiwok mekwata e otamirotatcik kitci mihitisotcik wirawaw tipirawe onehirowisiwiniwak acitc tan e itarakaniwitc ka nikaniwitc acitc owitcicana kaskina. Kirika tca nte kanik e ici kanawapatakik awocamec kitci minawatcihitisotc acitc pitoc kitci icinakotatc. E icinakok nihwe anaha ka nikaniwitc itarakaniwiw wir kitci wawikwaskahak kaskina kekwariw ka ici arimotcikaterik askik itekera awocamec kitci miro pimatisimakak kaskina kekwan neta ka aitakok acitc kekwan acitc tan ke ici irakonikatek. Icikwiskw kitci nahinakonik acitc mia e ici wapatak ke irapatcitatc askiriw ka waskackakotc acitc nte ka ici takickakotc otacikewinik. Neta kaskina ka ki masinahikatek kata ki itwaniwon kitci nahiparik ke makotc kitci meckotcinakok ka wi ici kackitamasonaniwok kitci mitatc wir tiprawe askik itekera. Patam otcitakotc kata nahitatonaniwon tapickotc kitci otci pimatisiwakaniwok aski acitc kitci acotcictakaniwonik wir e ici wapatak nehirowisiw otaskik acitc tan ka pe ici tcirowetak. Nama kata ki katcitcickatew aspikotc terak aritcikotc wa ispitcikateke patam tca kata kackitakaniwon tapickotc kitci ici ispitcikatek ke ki ici matcitakaniwok awocamec kitci nahiparik kekwan kaskina ka ici aitakok askik acitc tan e ici wapatak wir nehirowisiw acitc tan e ici pimatisitc notcimik e icatc.

• nisawitatan Kitaskino,
• ka nikaniwitc,
• Atikamekw Nehirowisiw,
• nisawitatan Kitaskino